跨境支付市场现状、监管政策及应用场景有哪些？

2013年以来随着国内经济的发展以及系列扶植跨境电商的政策密集发布，我国跨境电商 行业迎来了迅速发展时期，跨境支付交易体量也随着跨境电商的发展逐年递增。

2020年初的新冠疫情蔓延全球，使得各国家生产停滞，消费习惯发生了一定程度的改变， 在此背景下跨境电商交易逆势增长。而中国由于对于疫情的迅速反应及有效管控，快速恢复了 生产秩序，这也使得中国跨境电商的出口量突增，越来越多的商家进入了跨境电商的赛道，对 于跨境支付渠道的需求也达到了从未有过的高峰。 但随着近年以来的亚马逊封店潮，以及其他国家对于疫情管控的放松，市场格局开始分 化，部分卖家转战独立站，部分客户寻求区域性新兴平台，还有一部分客户则将目光着眼到服 务贸易上。 对于整个跨境支付市场来说，格局已然打开，如何在把握存量市场不在激烈的竞争下被 蚕食的同时，能够紧密跟随市场的脚步挖掘新的市场与机遇已经成为跨境支付企业重要的课 题。

2014年2月18日，央行上海总部发布《关于上海市支付机构开展跨境人民币支付业务的实 施意见》，允许支付机构依托互联网，为境内外收付款人之间，基于非自由贸易账户的真实交 易需要转移人民币资金提供支付服务。 2015年国家外汇管理局关于开展支付机构跨境外汇支付业务试点的通知（7号文）及其附 件《支付机构跨境外汇支付业务试点指导意见》允许支付机构通过银行为电子商务（货物贸易 或服务贸易）交易双方提供跨境互联网支付所涉的外汇资金集中收付及相关结售汇服务。 2019年国家外汇管理局关于印发《支付机构外汇业务管理办法》的通知（13号文）及其附 件《支付机构外汇业务管理办法》进一步规范了支付机构开展跨境外汇业务的业务范围、登记 管理、市场交易主体管理、交易审核等内容，为便利跨境电子商务结算，促进支付机构外汇业 务健康发展，防范外汇支付风险打下基础。

2022年人民银行发布《中国人民银行关于支持外贸新业态跨境人民币结算的通知》，在 国家大力支持贸易新业态新模式的基础上，为外贸新业态市场主体提供良好的配套金融服务， 切实发挥跨境人民币业务服务实体经济、推动外贸新业态高质量发展的积极作用，支持和引导 外贸新业态新模式健康持续创新发展，助力稳定宏观经济大盘。

基于《通知》的要求，鼓励跨境参与者开发新业态新模式，培育发展新动能，鼓励地方相关 基金及社会资本与服贸基金协同配合，加大对新业态新模式的投资力度。同时，在跨境电商领域 支持构建适应跨境电商发展的配套服务体系，支持提高海外仓数字化、智能化水平，优化完善布 局，发挥“蓄水池”作用，帮助中小微外贸企业借船出海；在跨境物流行业，支持跨境物流服务商 发展壮大，促进国际物流体系建设。在服务类贸易中，支持培育数字贸易企业和项目，孵化国际 化数字贸易提供商。引导符合条件的代表性领域老字号企业创新开展服务贸易，推动老字号优 质服务“走出去”。较以往的政策，新指引进一步拓宽贸易结算渠道，扩大政策落地范围，为新业 态主体提供更加安全、高效、低成本的结算服务，实现促便利和防风险的有机统一。

跨境支付的主要应用场景： （一）进口跨境电商支出 1）境外供货商入驻境内进口电商平台，境内消费者通过进口电商平台选购进口商品并下 单，支付机构为进口电商平台提供跨境人民币或跨境外汇汇出服务，将资金结算至境外供货商 账户。 2）境内消费者浏览境外自营电商平台，选购进口商品；支付机构为境外电商平台提供跨 境人民币或跨境外汇汇出服务，将资金结算至境外自营电商平台银行账户。 （二）出口跨境电商收入 境内出口卖家入驻到境外电商平台或自建独立站，境外消费者下单后境内出口卖家发货 至境外消费者。出口卖家需向平台提供出口国当地银行开设的同名银行账户或虚拟银行账户用 于销售资金结算。支付机构为境内出口卖家提供跨境人民币或外汇汇入服务。 （三）机票支出与收入 航空公司销售机票。消费者登陆境内旅游平台预订机票，航空公司向消费者出票，支付机 构为航司/旅行社/OTA平台提供跨境人民币或跨境外汇服务，支付机构将资金结算至服务提供 方银行账户。

（四）酒店支出与收入 酒店提供酒店预订服务。消费者通过酒店/旅行社/OTA平台预订酒店，境外酒店收到预订 信息后为消费者预留酒店房间，支付机构为酒店/旅行社、OTA平台提供跨境人民币或跨境外 汇汇出服务，支付机构将资金结算至服务提供方银行账户。（五）留学教育支出与收入 消费者通过留学缴费平台选择其就读的学校，录入学生信息、学费信息并上传入学通知书 或缴费通知书，由支付机构通过合作银行将资金直接结算至学校。 （六）物流费用与收入 电商为了节省直邮成本以及保证发货时效性，提前备货将大批量货物运输到海外仓，消费 者发起线上购买需求，电商委托物流服务商直接从仓库直接发货，由物流服务商提供物流服 务，支付机构为电商提供跨境人民币或跨境外汇服务，电商通过支付机构支付相应的物流费、 仓储费给到物流服务商。