县域重点产业链发展政策背景与意义在哪？

加快推动县域重点产业链发展，对于持续壮大县域经济、加速产业转型升级和推动经济社会高质量发展具有重要意义。

1.政策背景

国家层面：持续推进以产业发展为重点的县域经济高质量发展。2017 年 5 月，我国第一次出台以县域创新驱动发展为主题的文件——《国务院办公厅关于县域创新驱动发展的若干意见》，提出要促进县域特色主导产业绿色化、品牌化、高端化、集群化发展。2022 年 5 月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》，提出要增强县城产业支撑能力，培育发展特色经济和支柱产业，支持符合条件的县城建设产业转型升级示范园区。2023 年8 月，国家发展改革委等部门联合印发的《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》，提出要提升民营企业在产业链供应链关键环节的供应能力，在全国县域范围内培育一批中小企业特色产业集群。

福建层面：积极推进县域产业建设和发展。福建省委省政府多次出台推动县域经济发展的政策文件，2003 年10 月，中共福建省委、福建省人民政府出台《关于加快县域经济发展的若干意见》，明确提出要以新型工业化为目标，立足各地优势发展各具特色的工业产业。2011 年 5 月，中共福建省委、福建省人民政府在传承弘扬“晋江经验”的基础上，出台《关于进一步加快县域经济发展的若干意见》，提出推动各县区在发展中逐步形成有地方特色、有基础的产业。2013 年8 月，中共福建省委、福建省人民政府出台《关于进一步扶持省级扶贫开发工作重点县加快发展的若干意见》，明确提出扶持 23 个省级扶贫开发工作重点县产业发展，由省直有关部门联合设立县域产业发展专项资金，支持产业发展项目。2023 年 8 月，福建省财政厅、福建省科学技术厅出台《福建省科技特派员专项资金管理办法》，明确支持县域优势产业或区域特色产业的全产业链创业和技术服务项目。2023年8 月，中共福建省委、福建省人民政府印发《关于实施新时代民营经济强省战略推进高质量发展的意见》，提出要推动民营经济成为实现科技自立自强和产业链自主可控的重要力量，支持民营企业打造创新链产业链资金链人才链融合共同体。

2.重大意义

“四个更大”重要要求是新时代福建省经济社会发展的行动指南。县域是全省经济社会发展的基石，必须以县域为发展关键区域，以重点产业链为重要抓手，构建现代化产业体系，推动“四个更大”重要要求在县域精准落地生根、开花结果，提升福建省产业链在全国乃至全球的竞争力。

推动县域重点产业链特色发展，是传承弘扬和创新发展“晋江经验”的重要实践。突出实体经济和民营经济的特色优势，发展县域重点产业链，是做好新时代经济工作、促进县域经济综合实力提升的重要突破口和着力点，是推动福建省从民营经济大省向民营经济强省跨越突破、扎实推进中国式现代化县域探索的必然路径。 提升县域重点产业链发展水平，是全面推进产业高质量发展的有力支撑。以重点产业链为主体推进县域优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链、短板产业补链，有利于激发、放大县域产业高质量发展的“化学反应”“乘数效应”，促进县域从“价值洼地”向“发展高地”转变，是促进全省经济高质量发展不可或缺的一环。