城建投融资市场形势总结

城建投融资市场总体维持五万亿的规模，同期相比下降13.6%。

2023年上半年，全国31个省、自治区、直辖市、 计划单列市及新疆生产建设兵团城建投融资项目 共计5.51万亿元，2022年上半年共计6.38万亿元 ，总体规模同比下降13.6%，地方政府债券和市 场化项目的构成基本一致。 l 其中，地方政府债券共计4.37万亿元，市场化项 目投资规模合计约1.14万亿元。从基建领域的融 资渠道来看，地方政府发债已经成为主流，规模 是社会资本参与市场化投资项目的四倍左右，以 专项债为主、市场化投资为辅的城建投资市场格 局已经形成，整体呈现出稳定的、长期的发展趋 势。 l 四线城市及以下的项目占比升高，有能力发债的 地区越来越少在公益性项目领域采用引入社会资 本投资的路线。

2023年上半年，全国31个省、自治区、直辖市 、计划单列市及新疆生产建设兵团发行地方政 府债券共计4.37万亿元，其中，一般债券1.53万 亿，专项债券2.84万亿。发行总规模较2022年 上半年相比同比下降16.76%。 l 2023年上半年地方债发行减少主要原因是专项 债对项目质量的要求更加严格，地方政府的项 目筛选与储备进度有所放缓。 l 地方政府债券作为地方政府的融资主渠道，近 年来已超过市场化渠道，下半年新增专项债的 发行节奏有望提速，约束专项债发行使用的因 素有望得到改善。

2023年上半年，全国发行专项债2.84万亿元，较2022年上半年同比降低27.55%，主要分布在市政和产业园区基础设施、棚户区改造、医疗卫生、农林水利等领域；广东、山东、四川、江苏等经济强省发行规模较大

2023年上半年，市场化投资项目总成交约1.14万亿，项目数量559个。其中： 特许经营项目成交数量合计292个，成交规模合计约3293亿；PPP项目成交数量合计108个，成交规模合计约1996亿；类PPP项目成交数量合计159个，成交规模合计约6105亿。l 2023年上半年同2022年上半年相比，特许经营项目的数量和规模均大幅度增加；类PPP项目的数量略有增加，规模基本持平；PPP项目的数量和规模均大幅下降。

从成交项目投资规模上来看，前三行业分别为交通运输（3789亿）、 城镇综合开发（2892亿）、公用事业（1361亿）。 从成交项目数量上来看，前三行业分别为公用事业(184个)、市政工程（125个）、城镇综合开发（70个）。

从成交项目所在行政层级上来看，项目主要分布在四线城市（及以下 ）、二线城市和三线城市，一线城市分布较少。 从成交项目区域分布上来看，项目主要分布在华东、西南、华中地区，华南、华北、西北次之，东北地区最少。