未来产业政策将如何发展？

短期聚焦扩大内需，长期关注科创转型和数字经济。

1.产业政策短期高度关注经济修复的内生动能，聚焦汽车与新基建

产业政策近期高度关注经济恢复的内生动能，目前中央层面已出台支持新能源汽车下乡及配套新基建建设政策 ； 新能源汽车由于此前刺激政策退坡导致需求出现短暂透支后回落，新能源汽车下乡有望为其打开新市场 ； 新能源汽车下乡和推广也能更有效地推动各地区配套新基建的建设，预计将带动投资中大型充电站1300个以上，小型充 电站或配建充电桩的停车场地 3 万个以上。

下半年，我们预计中央或继续出台燃油车相关的支持配套政策接力新能源汽车下乡政策 ； 燃油车占汽车消费占比接近70%且还能带动地方石油消费，部分地方通过放松牌照管理支持燃油车消费。

2.长期产业政策将围绕现代化产业体系展开

长期来看，现代化产业体系是现代化国家的物质支撑，是实现经济现代化的重要标志  最近党中央和国务院均有提及构建现代化产业体系：

2023.5.5中财委会议：对人工智能、产业安全、产业绿色做了专门强调，其中产业安全把关键核心技术放在首位；同时 对于今年部分简单一刀切淘汰“低端产业”的做法进行了纠偏，这也体现了短期产业政策关注支持经济的修复 ； 2023.5.5国常会：要求把发展“先进制造业集群”摆到更加突出位置；下一阶段供给侧改革和创新驱动战略的重要抓手 即“先进制造业集群” ，相比零散的先进制造业环节、供应链等提法而言更具系统性和安全韧性 ；

 我们判断：数字经济、硬科技突破、制造业绿色技改和构建制造业产业集群或是政策立足长远发力的四个方向。

3.探索新动能：数据局成立利好数字经济，高层密集调研硬科技领域

国家数据局将在年底前挂牌成立，数据资源体系和数字基础设施以及人工智能技术将是政策重点发力点： ； 2023年2月出台的《数字中国建设整体布局规划》提到要夯实数字基础设施和数据资源体系“两大基础” ； 2023年5月召开的中财委会议提出要把握人工智能等新科技革命浪潮 ； 数字基础设施是物质基础，数据资源体系是要素基础，人工智能技术是重要工具，三者缺一不可 ；

年初以来新领导班子密集调研以集成电路为代表的硬科技领域，年底前或根据调研结果出台支持政策：  年初以来中央各部委领导广泛调研了科技创新类企业，包括集成电路、人工智能、先进制造、工业母机等领域，并在重 要会议上提出要“加强核心技术攻关” ， “加快推动科技创新”以及“加快芯片研发制造等关键核心技术攻关”

4.盘活好存量：制造业技改支撑投资，制造业产业集群或是未来重要抓手

制造业技改是制造业中长期投资的重要支撑，政策层将持续支持并或将更关心绿色技改： ； 2023年5月国家发改委表示将继续加大制造业中长期贷款投放力度，扩大工业和技术改造投资 ； 2023年一季度央行货币政策例会提出结构性货币政策要有进有退，延续实施碳减排支持工具等三项货币政策工具 ；

 从地方层面来看，制造业产业集群政策将会是各地未来供给侧改革和创新驱动战略的重要抓手： ； 目前我国共有45个国家级制造业集群，包括新一代信息技术（13）、高端装备（13）、新材料（7）等 ； 2023年5月5日国常会要求引导各地发挥比较优势，在专业化、差异化、特色化上下功夫，做到有所为、有所不为。