产业政策两大关注点是什么？

这个我知道，答案都来自报告《三季度宏观政策及股票市场展望：棋至中盘，动须相应》，如果有兴趣了解更多相关的内容，请下载原报告阅读。

平台经济治理进入常态化监管阶段，前期治理效果显现叠加经济修复需求下， 平台经济及资本进入发展新阶段。二季度平台经济整理脉络出现两个关键转折点， 一是 4 月政治局会议提出要完成平台经济转向整改，实施常态化监管，标志平台 经济管理方向正式由强监管阶段过度至常态化监管阶段；二是 5 月“推动数字经 济持续健康发展”专题协商会明确提出要支持平台经济，促进健康规范发展、并 提及支持平台企业在国内外资本市场上市，表明当下平台经济相关政策更趋积极正面。政策调控思路的转变主要基于前期监管取得阶段性成果及经济稳增长诉求 两个角度展开。第一，6 月市场监管总局发布《中国反垄断执法年度报告（2021）》， 报告显示 2021 年反垄断执法部门聚焦电商、外卖等重点领域，目前平台经济领 域“二选一”行为基本停止。

此外报告肯定了 2021 年反垄断部门在防止资本无 序扩张、经营者集中等问题上取得的成效，侧面印证前期强监管规范市场秩序阶 段性告一段落，后续向常态化监管转变。第二，今年受地缘政治局势扰动、疫情 散发、海外经济体货币政策收紧等多重因素影响，我国经济面临较大挑战，鉴于 民营经济体量大、就业盘子大以及有较强的预期引导作用，平台经济调控思路转 变存在必要性。疫情冲击下 4 月全国城镇失业率达到 6.1%，5 月份 16—24 岁 年轻人失业率达到 18.4%，环比 4 月上升 0.2 个百分点，稳就业作为“六稳六保” 之首，系经济运行在合理区间的关键支撑，鉴于民营经济占全国税收 50%、GDP 60%、科技创新 70%、就业 80%以及企业数量 90%，预计三季度平台经济调控 政策仍以支持为主。

三季度经济修复提速叠加用煤旺季到来，传统能源保供稳价仍是核心。二季度 受国际政治格局变化及疫情冲击影响，传统能源安全及保供重要性凸显，高层主 要从整体部署、金融政策、行政干预三个角度落实传统能源安全保供任务。

第一， 传统能源尤其是煤炭保供稳价仍是当前重点工作任务。6 月 30 日韩正副总理在 山西太原调研，主持召开煤炭清洁高效利用专题座谈会并讲话，再次明确立足以 煤为主的基本国情守牢能源安全底线，充分发挥煤炭的“压舱石”作用；6 月 28 日国家发改委副秘书长杨荫凯表示，下阶段将持续加大大宗商品保供稳价力 度，完善煤炭产供储销体系，加快释放优质产能，完善煤炭市场价格形成机制， 引导煤炭价格运行在合理区间。

第二，采用行政干预手段保证能源价格合理运行。 4 月以来发改委多次就保证煤炭价格处于合理区间发声，6 月下旬各地发改部门 会同市场监管等部门组成调查组，全面开展落实煤炭价格调控监管政策拉网式调 查，依法查处煤炭价格超出合理区间的行为。第三，创设金融工具予以政策支持， 4 月 26 日央行增加 1000 亿元再贷款支持煤炭开发使用和增强储能，5 月 24 日 金融机构货币信贷形势分析会提及就能源保供加大金融支持力度。随着三季度经 济活动修复，制造业景气度回升带动社会用电量及能耗恢复性增长，用煤旺季到 来意味着传统能源保供仍是核心。

新能源政策聚焦新基建+促销费两条主线，政策支持力度有望加码。当前新能源 政策主要集中在两个层面：

一是新能源纳入新基建重点领域，资金端、项目端双 向发力。资金端发力拓宽融资渠道及缓解资金压力。一方面 5 月 31 日发改委、 能源局发布《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案》，明确加大绿色债 券、绿色信贷对新能源项目的支持力度，探索将新能源项目纳入基础设施 REITs 试点支持范围，二是将新能源领域符合条件的公益性建设项目纳入地方政府支持 范围。另一方面 5 月 31 日国家税务总局发布《支持绿色发展税费优惠政策指引》， 明确指出对于风力、水力、光伏发电和核电产业实行免税、退税优惠政策。项目 端多省市就新能源基建作出部署。5 月下旬各地方政府相继发布稳增长一系列举 措，其中就光伏风电、特高压、充电桩等新能源设施建设多有布局。

二是新能源 汽车消费举措持续加码。6 月 22 日国常会提出要进一步释放汽车消费潜力，其 中提及支持新能源汽车消费，考虑当前实际研究免征新能源汽车购置税政策年底 到期后延期问题。5 月以来多地新能源汽车购车补贴政策，北京、上海、广东、 深证等省市均出台新能源汽车购置补贴。考虑到新能源产业具备长期发展趋势， 而与之相关的新基建、新能源汽车等对短期经济修复起到提振作用，预计三季度政策力度有望加码。