关于公共采购有哪些问题？

我来介绍一下关于公共采购存在的问题。

1.三成半企业认为欧盟公共采购市场恶化

欧盟通过《国际采购工具》和《外国补贴条例》全面提高了公共采购市场的壁垒，并 对个别地区产品采取歧视性政策，使欧盟公共采购市场的公平性、开放性、透明度正在 逐渐减少。调查显示，35.71% 的受访企业认为欧盟公共采购环境比过去恶化。

2.《国际采购工具》成欧盟保护主义新工具

《国际采购工具》是欧盟为自己打造的带有明显攻击性的保护主义工具，名义上是为 了避免欧盟企业受到不公待遇，实则是为欧盟公共采购市场设置了新的准入壁垒，既为外资企业参与欧盟公共采购设置了障碍，也为欧盟公共采购市场的高效、健康发展埋下隐 患。调查显示，40.62% 的受访企业认为欧盟《国际采购工具》对企业参与欧盟公共采购产 生障碍。

3.公共采购文件规定模糊隐形壁垒较多

在公共采购项目中，企业普遍认为欧盟及其成员国公共采购信息发布不透明导致外 资企业错失参与公共采购机会，欧盟公共采购文件模糊规定形成对外资企业的准入壁垒。 调查显示，44.53% 的受访企业认为欧盟及当地政府公共采购法规和招标文件中存在模 糊规定；42.97% 的受访企业表示欧盟公共采购程序不透明。

4.中企在公共采购领域面临事实上歧视

中国企业在参与欧盟部分成员国公共采购项目时会受到额外的歧视待遇。调查显示， 在参与过欧盟公共采购的企业中，40.91% 的受访企业表示欧盟及当地政府公共采购存在着通过歧视性标准将中资企业排除在外的情况。部分欧盟成员甚至以“国 家安全”为由阻碍中企公平竞争。2022 年 8 月 11 日，爱沙尼亚、拉脱维亚退出中国 - 中 东欧合作机制。企业反映，8 月 12 日即收到拉脱维亚业主方（一铁路建设项目）通知，表 示出于国家安全考虑，不再向中企分享项目相关资料，为企业项目跟进带来较大困难，最 终导致企业退出项目。