国内外在工业数绿融合方面的探索和实践有哪些？

如果你对该问题感兴趣的话，推荐你看看《工业数字化绿色化融合发展白皮书（2022年）》这篇报告，下面是部分摘录的内容，具体请以原报告为准。

1.欧盟：制定战略规划，引领数字和绿色双重转型

欧盟高度重视绿色工业和数字化的发展，在目标制定与顶层框 架设计方面始终走在全球前沿，已经构建了较完善的政策体系，配套部署了重点行业措施，布局了科技研发项目，采取了多样化的财 政与金融保障措施，具有很好的借鉴意义。

在绿色战略方面，2019 年 12 月 11 日欧盟委员会发布了《欧洲 绿色新政》，通过向清洁能源和循环经济转型，使欧洲到 2050 年成 为全球首个碳中和大陆，以阻止气候变化、促进欧洲经济稳定可持 续发展。新政初步明确了重点领域实现目标的政策路径，其中在工 业领域，要推动工业向清洁循环经济转型，充分挖掘数字转型的潜 力是实现绿色新政目标的关键要素，使人工智能、5G、云计算和边 缘计算及物联网等数字技术尽快在欧盟应对气候变化和保护环境的 政策中发挥重要作用。

在工业战略方面，2020 年 3 月，欧盟委员会发布《欧洲工业战 略》，旨在提升欧盟全球竞争力并带动欧洲绿色工业和数字化的发展， 助推欧洲向更加可持续、数字化和更具全球竞争力的经济转型。主 要包括三方面的内容：提升欧洲工业竞争力并以制定规则打造公平 竞争环境；2050 年实现欧洲气候中立及绿色发展；塑造欧洲的数字 化未来。考虑到新冠肺炎危机后的新形势，2021 年 5 月又发布了更 新版的《欧洲工业战略》，将采取新的措施，制定协调一致的监管框 架，以实现“欧洲数字十年”等目标，加速推出可再生能源，确保 获得充足的可负担的脱碳电力等，开展对竞争规则的广泛审查，确 保其支持向绿色化和数字化双过渡。

在绿色和数字双重转型战略方面，2022 年 6 月 29 日欧盟发布《2022 年战略前瞻报告：在新的地缘政治背景下实现绿色与数字化 转型》，确定了十个关键行动领域，目标是最大限度地发挥气候和数 字雄心之间的协同作用和一致性，从而加强欧盟跨部门弹性和开放 的战略自主权，为应对 2050 年新的全球挑战做好准备。绿色和数字 化转型是 2019 年欧盟委员会政治议程的首要任务。鉴于目前地缘政 治的紧张，从能源和食品，到国防和尖端技术，欧洲正在加速气候 和数字全球领导力。报告对双重转型之间的相互作用提出了面向未 来的整体分析，同时考虑了新兴技术的作用以及影响其转型的关键 地缘政治、社会、经济和监管因素。提出通过新技术使能源、交通、 工业、建筑和农业领域实现绿色和数字转型是关键，在工业领域， 通过“数字孪生”，即一个物理对象或过程的虚拟对应物，利用实时 数据和机器学习，可以帮助改进设计、生产和运营维护。

2.英国：发挥技术优势，积极部署绿色工业革命

与其他欧洲国家相比，英国工业数字化转型步伐更快，这主要 在于英国重视科技产业和低碳技术优势，并积极部署绿色工业革命， 以实现净零排放战略目标。

高度重视技术优势。一是以信息科技推动数字化转型。2019 年， 英国启动了一项总额 3400 万英镑的政府投资计划，聚焦信息技术领 域机器人可信赖自治系统平台和新运输系统等。二是瞄准低碳技术 优势。2021 年 11 月，英国发布《净零战略》，其核心在于建立以数据和数字化为基础，更智能、灵活的能源系统，支持英国企业向绿 色技术过渡。该战略包含一系列绿色改革承诺，如帮助英国在低碳 技术领域（氢能技术等）获得竞争优势。

积极部署工业绿色发展。2017 年 1 月，英国政府发布“现代工 业战略”绿皮书，确立提高能源供应效率及绿色发展等十项重点任 务，包括工业数字化等重点领域。同年，《数字发展战略》出台，旨 在推动英国企业数字化转型。2021 年 3 月，英国在 G7 国家中率先推 出《工业脱碳战略》，以减少重工业和能源密集型行业的碳足迹。 2022 年 4 月，《英国能源安全战略》发布，未来英国将在核能、海上 风电、氢能等可再生能源领域加大投资。

3.美国：注重融合均衡，捍卫制造业综合实力高地

在制定政策方面，美国工业数字化绿色化融合发展注重系统性、 整体性、均衡性，在战略规划、成效目标、研发投入、人才培训等 方面综合实力位居发达国家首位。

加快构建系统性战略规划。2014 年，美国开始实施先进制造战 略，将数字设计与制造等技术作为引领未来产业发展的关键，本质 就是推动制造业智能化、绿色化发展。2020 年 12 月，美国工业互联 网联盟首次发布《工业数字化转型白皮书》，描述了云计算、数字孪 生等关键技术及应用场景，并提出“快速、开放、高效”的创新流 程是数字化转型的关键。2022 年 2 月，白宫发布《拜登-哈里斯政府 推动清洁工业部门减少排放，重振美国制造业》简报，涵盖“购买清洁”及 CCUS（碳捕获、利用和封存）技术等政策。

强化绿色化发展成效目标。2020 年在《清洁能源革命和环境正 义计划》中，拜登提出美国要在 2035年前实现无碳发电，在 2050年 之前达到碳净零排放。计划具体行动包括制定更严格的燃油排放标 准，确保新销售的轻/中型车辆 100%实现电动化，对重型车辆进行 较大改进升级；将未来的液体燃料加倍，建造首批生物燃料工厂； 2030 年前全美建成超过 50 万个新增公共充电站等。

持续加大创新技术研发投入。在美国，研发投入是联邦政府资 金支持的重点。2016 年 6 月，美国公布“智能制造振兴计划”获得 1.4 亿美元研发资金，提出建立内嵌能压缩和排放降低（REMADE） 材料制造研究所、制造环境下机器人制造创新研究所等 5 大制造中 心。2022 年 2 月，美国能源局发布启动两党基础设施法（Bipartisan Infrastructure Law），提出将 10 亿美元用于清洁氢电解计划的研发等。

积极开展专业领域人才培训。2018 年 10 月，美国发布《先进制 造业美国领导力战略》，提出“教育、培训和集聚制造业劳动力”等 三大目标，并把制造工程教育、职业和技术教育等作为优先行动事 项。美国还大力提倡“绿领”概念，出台“绿色就业与培训计划”， 围绕能源效率和可再生能源岗位，每年从培训基金中拿出 1.5 亿美元 资助联邦和地方政府就业培训计划，每年培训 3.5 万名工人进入“绿 色”行业。

4.中国：多措并举、多方发力，推动数绿深度融合

随着数字技术的快速发展和数字基础设施的快速部署，数字化 已成为我国工业经济增长的关键支撑力量。但数字化不是独立存在 的，其作用表现在为各行业服务，并与各行业融合发展，制造企业 和数字企业纷纷进行工业领域数字化绿色化融合发展的实践应用， 数绿融合已经从初期探索发展到协同转型加速推进阶段。

顶层设计初步建立。中共中央印发《国民经济和社会发展第十 四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，指出“推动传统产业 高端化、智能化、绿色化”。中共中央印发《关于完整准确全面贯彻 新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》中要求推动新一代信息 通信技术与绿色低碳产业深度融合，国务院印发的《2030 年前碳达 峰行动方案》中指出“推进工业领域数字化智能化绿色化融合发展”。 2021 年 12 月工信部发布《“十四五”工业绿色发展规划》中六大转 型之一为加速生产方式数字化转型，采用新一代信息技术提升能源、 资源、环境管理水平，深化生产制造过程的数字化应用，赋能绿色 制造。2021 年 11 月工信部发布《“十四五”信息通信行业发展规划》 中指出“推动数字化绿色化协同发展”。2021 年 12 月中央网络安全 和信息化委员会发布《“十四五”国家信息化规划》提出“加速信息 技术赋能社会各领域节能减排”。2022 年 6 月工信部等六部门印发 《工业能效提升行动计划》明确要“积极推动数字能效提档升级”，充分发挥数字技术对工业能效提升的赋能作用。2022 年 6 月工信部 等六部门印发《工业水效提升行动计划》提出“强化数字赋能，提 升管理服务能力”，提高数字化水效管理水平，提升智慧化节水服务 能力。2022 年 7 月工信部等五部门联合发布了《数字化助力消费品 工业“三品”行动方案（2022-2025 年）》，结合当前产业发展实际和 技术演进趋势，确立了未来四年数字化助力消费品工业增品种、提 品质、创品牌的主要目标。工业数字化绿色化融合发展的政策体系 不断健全，为融合发展提供了战略指引。

数字技术创新发展。“十三五”以来是数字技术处于加速发展的 爆发期，在工业研发设计、生产制造、经营管理、运维服务等关键 业务环节广泛应用，推动了工业的质量变革、效率变革、动力变革， 助力工业绿色低碳转型不断提速。5G 推动了人、机、物、系统全面 互联，助力网络供给能力提升和实现基础设施集约共享。物联网通 过末端智能感知，将技术与设备高效连接。大数据促进各类资源的 网络化共享、集约化整合、协作化开发、高效化利用。云计算推动 企业内部生产和能源效率提升。人工智能通过机器思考和学习，提 升企业各环节感知、分析、决策、控制等能力。工业互联网构建了 全要素、全产业链、全价值链全面连接的新型生产制造和服务体系。 区块链促进了数据可信流转、推动了不同主体的可信协作。数字技 术不断创新，为工业数字化绿色化融合发展奠定了坚实技术基础。

数字基础设施不断夯实。在通信网络基础设施方面，已经取得了跨越式发展和进步，“十三五”期间，我国建成了全球规模最大的 固定和移动通信网络，行政村通光纤和 4G 比例均超 98%，5G 网络 实现覆盖全国所有地级市城区、超过 97%的县城和 40%的乡镇，建 立超过 2 亿个 5G 终端连接数，超过 150.6 万个 5G 基站完成部署， 成为了数字经济迅速发展坚强基石。在算力基础设施方面，数据中 心等算力基础设施是数据要素的“资源池”和“加工厂”，全国一体 化大数据中心体系完成总体布局设计，“东数西算”工程正式全面启 动，在京津冀等 8 地启动建设国家算力枢纽节点，并规划了 10 个国 家数据中心集群，推动数据中心合理布局、供需平衡、绿色集约、 互联互通和区域协调发展。截至 2021 年底，全国在用超大型、大型 数据中心超过 450 个，智算中心超过 20 个，算力总规模超过 140 EFlops（每秒浮点运算次数）。在融合基础设施方面，国家级工业互 联网大数据中心等 75 个项目建成投入运行，全国“5G+工业互联网” 在建项目总数达到 2400 个，培育大型工业互联网平台 150 家，遴选 123 个工业互联网试点示范项目和 4 个产业示范基地，超过 40 万家 工业制造行业企业上云、触网，工业互联网连接工业设备超过 7800 万台。

流程制造企业数绿融合实践。流程制造企业依托大数据、云计 算、人工智能、物联网等数字技术对生产流程各环节的全面渗透， 不断加深与绿色技术、工艺和装备的深度融合，提升企业的生产、 能源、资源和环保效率，达成节能提效减本增质目标，推动企业绿色低碳转型升级。企业通过数字化绿色化融合发展改造升级，促进 了产业链协同发展、提高了生产过程能源及物料的利用效率、实现 了全流程能源管控和用能设备的智能管控运维全覆盖、推进生产工 艺不断优化、推动末端治污减排减少环境污染。