中国县域绿色低碳能源转型发展有何建议？

下面我来简单介绍一下中国县域绿色低碳能源转型发展建议。

1.搭建县域绿色低碳能源体制机制

将县域能源建设纳入地方经济社会发展规划。应坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制， 把能源问题 " 要素化 "，加强县域能源与城乡一体化、乡村振兴战略等规划的统筹协调，将县域能源消 费需求及供应保障作为地区经济社会发展规划的重要内容。

系统推进县域能源体制机制改革。围绕碳达峰碳中和目标，加强县域绿色能源转型、电力体制机制 改革等方面政策的支持力度。国家层面积极研究出台相关法律法规、政策措施，对地方落实提出具体目 标要求，健全考核及推进机制；县域层面统筹多部门任务部署，制定实施方案，建立推进机制，落实资 金支持，引导全民参与。例如，出台推进电能替代的指导意见，扩大电能替代的深度和广度，简化绿色 低碳项目的审批流程，优化土地出让或划拨的条件，稳步推进绿色金融发展等 [9]。

深化县域能源服务体系建设。规范县域能源管理服务机构、岗位、评估标准等，提高能源服务人员 的规模、技术水平，满足农村用能服务需求。

2.完善县域绿色低碳能源基础设施

县域能源资源的有效开发与利用必须依托相应的技术和基础设施，随着可再生能源在电力系统占比 不断提高，亟需系统提升电源侧、电网侧、需求侧灵活性。

大力发展多品种分布式能源。因地制宜发展光伏、风电、生物质、天然气、地热等多品种分布式 能源，促进各品位能源高效梯级利用，并合理规划农业农村清洁能源开发和就地消纳。完善农光互补、 渔光互补、林光互补、风光互补等建设模式，新建住房及农田设施等应采用适合分布式清洁能源的方 案及建设标准；促进北方地区清洁取暖、南方地区集中供冷，采用热泵、电转热、地热供暖，电力及 供热行业耦合等方式，推进相关改造提升工程；在停车场、旅游景点等地合理配置风光储充一体化设施； 支持电动车 V2G（Vehicle to Grid）、共享储能平台发展；完善生物质垃圾收集处理体系，增强污水收 集处理能力。

规模化发展县域新型储能。在电源侧，加快推动系统友好型新能源电站建设，以新型储能支撑高比 例可再生能源外送、促进本地消纳，提升煤电等常规电源调节能力。在电网侧，在关键节点配置储能提 高电网安全稳定运行水平，在电网薄弱区域增强供电保障能力，围绕重要电力用户提升系统应急保障能 力。在用户侧，灵活多样配置新型储能，支撑分布式供能系统建设，为用户提供定制化用能服务，提升 用户灵活调节能力。同时，推动县域储能多元化创新应用，推进源网荷储一体化、跨领域融合发展，拓 展多种储能形式应用。

建设高灵活性新型县域电网。继续实施农村电网巩固提升工程，提高农网供电保障水平。通过新型 的微电网系统和分布式电力系统，促进区域电网和热网平衡，同时也可以借此验证碳中和下的新型电网 体系。

3.探索县域绿色低碳能源商业模式

创新县域能源开发模式。采取 " 公司 + 村镇 + 农户 " 等模式推动农村分布式能源开发利用，积极推 进农光互补、林光互补、牧光互补等 " 光伏 +" 模式，因地制宜创新农村生物质能源化利用模式。拓展新 型储能商业模式，探索共享储能、云储能、储能聚合等商业模式应用，聚焦系统价值、挖掘商业价值。

创新县域能源融资模式。根据当地财政收入状况、政府债务情况及各项目自身特点，量身定制 PPP （Public-Private Partnership）、收益与融资自求平衡专项债券等投融资模式，顺利实现各项目融资与 落地实施。充分发挥基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）等基金作用，合理配置优惠贷款和债 券额度，促进县域绿色低碳能源转型。探索以能源企业参股，地方耗能大户和用能企业控股的方式，合 资组建能源开发公司，将发电项目转变为用能企业的 " 自发自用 " 项目。能源企业通过发挥专业优势， 合作共享清洁能源开发成果 [11]。

立足场景优化设计盈利模式。户用光伏开发中，农户可以通过自建、入股、合作开发等多种模式参 与并获取盈利；在 " 自发自用，余电上网 " 场景中，以光伏送家电商业模式，通过激励个人用户提高电 能消纳，提升项目收入；以光伏共享电动车电池商业模式，通过丰富项目运营场景，增加收入，提高项 目回报率；以 " 生物质秸秆换颗粒 " 平台模式，拓展产业链，在项目开发中丰富增值场景，提高项目回报率。

4.优化县域绿色低碳能源产业体系

优化产业结构，因地制宜布局绿色低碳能源配套产业。我国东部、南部经济发达地区产业配套需求 较低，东北、西部地区有强烈的产业配套诉求，中部地区介于两者中间。针对资源丰富的地区，以当地 大规模风、光资源开发为基础，可适度配套公益项目开发，提升县域绿色低碳能源转型发展附加价值； 同时可整合临近多个县域可开发的能源资源，达到产业引进门槛规模，推动相关县域能源开发和产业配 套多方共赢。对于资源匮乏地区，配套产业经济性较低，可采取低产业配套发展路径，也可考虑与周边 县域打捆开发。新能源产业将成为农村经济的重要补充和农民增收的重要渠道。

强化产业链协作，加快县域绿色低碳能源关键技术协同攻关。建议能源头部企业主动发挥产业链 " 链长 " 企业优势，组织装备企业、信息技术企业和高校院所，统筹研究能源供给侧和消费侧呈现的新特 征新需求，加快智慧能源网、能源互联网、虚拟电厂等交叉技术研究和源网荷储协同开发 [12]。

完善创新支撑体系，推动县域绿色低碳能源产业成果转化。围绕新型电力系统、新型储能、氢能和 燃料电池、碳捕集利用与封存、能源系统数字化智能化、能源系统安全 6 大重点领域，系统搭建创新平 台 [13]。积极承担国家能源科技创新任务，完善依托工程推动能源技术装备创新和示范应用的政策措施。