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发行主体信用资质强或市场化程度高，随城投转型或将进入提速阶段——城投公司发行科创债现状及展望。近年来，交易所和交易商协会等相关机构分别发布相关政策指导科创债发行。整体 看，科创债成功发行需满足以下条件之一：一是发行人被认定为科创类发行人，则不要 求募集资金用途；二是发行人为非科创类发行人，但募集资金需投向科技创新相关领域。

科创债是指由科技创新企业发行的或募集资金用于科技创新领域的信用债券。2021 年3月，沪深交易所启动科技创新公司债券试点工作，在创新创业公司债券（简称“双 创债”）框架下，引导优质企业发行科创用途公司债券。2022年5月，沪深交易所及银 行间市场交易商协会分别发布相关发行指引政策，标志着科创债在前期试点基础上正式 落地。2023年10月20日及2024年12月27日，沪深北交易所分别发布政策修订，对 科创债发行要求及相关制度安排进行了修订。2025年5月7日，沪深北交易所及银行 间市场交易商协会同步发布相关通知，放宽发行条件，进一步支持科创债发展。