生成式人工智能定义、产业发展及政策情况如何？

据工信部数据显示，截至 2024 年 9月底，我国人工智能核心产业规模接近 6000 亿元，相关企业超过 4500 家。

1.生成式人工智能定义

根据阿里巴巴 & 达摩院《生成式人工智能治理与实践白皮书》指出，生成式人工智能 (Generative Artificial Intelligence) 是人类设计的一种基于深度学习的技术，能模拟人类思维，生成具有一定连贯性和逻辑性的 文本、图像、视频、语音、代码等内容。生成式人工智能能够自己创造出新的内容，而不是只能根据输入数据进 行处理。 随着技术的发展，生成式人工智能技术被广泛应用于各行各业，例如智能办公、智慧医疗、智慧工程等等，成为 产业实现降本增效提质、释放人力、构建新质生产力、改善员工体验等目标的重要支撑力量。

2.产业发展概况

2022 年 11，OpenAI 发布了对话式通用人工智能服务 ChatGPT，仅推出 5 天，用户数就超过 100 万；成 为生成式人工智能技术与应用历程中具有重要意义的里程碑之一。同样，2024 年 1 月，国内生成式大模型 DeepSeek 发布，也令全球各国看到中国人工智能产业的飞速发展。根据公开信息显示，目前我国人工智能产 业发展呈现技术持续突破与创新、产业应用深化以及政策支持和生态建设 3 大典型趋势，并涌现出一批典型 代表企业：

技术突破与创新：以大模型、多模态 AI、AI 芯片为主要技术突破点推进产业持续发展。以大模型为例，目前 国内诸多大厂持续深入研究，典型代表大模型产品有如百度文心一言、阿里通义千问、华为盘古大模型等； 产业应用深化：AI 赋能产业广泛，比如智能制造、智慧城市、智慧医疗等。典型代表企业有海尔集团推出的具 有中国自主知识产权的工业互联网平台，成为智能制造的重要代表，再如滴滴，是 AI 应用于交通管理和安全 出行的重要代表等； 政策支持与生态建设：以北、上、深、杭为重要区域，目前已经形成 AI 产业集聚区；此外如上海临港、武汉超 算中心为代表，多地已建立智算中心，用于支持各地区 AI 研发与应用。

纵观人工智能产业链整体分布情况，国内从事人工智能研究与应用的企业分布在上下游不同环节，主要包括： 上游：即基础层，包括数据、算力、计算平台、模型开发训练平台等； 中游：算法和模型层，涉及机器学习、计算机视觉、自然语言处理（大型语言模型）、优化算法等多个方面； 下游：主要指应用层，AIGC 可产生包括文本、图片、音频、视频等在内的多种模态的内容，并应用于传媒、电商、 影视、娱乐、教育等领域。

据工信部数据显示，截至 2024 年 9月底，我国人工智能核心产业规模接近 6000 亿元，相关企业超过 4500 家。 对比全球，2024 年全球人工智能市场规模预计达到 1.6 万亿元，同比增长 37.9%，其中中国生成式人工智能应 用率高达 83%，居全球首位 5。 赛迪顾问指出，2025 年中国人工智能产业将迎来爆发式增长，增速领跑全球。中国人工智能产业在未来 10 年 将呈现出显著的增长趋势，并在全球市场中占据重要地位。从 2025 年到 2035 年，中国人工智能产业规模预 计将从 3985 亿元增长至 17295 亿元，复合年增长率为 15.6%。其中，2030 年，中国人工智能产业规模预计突 破 1 万亿元。

与此同时，公开信息也指出，智能驾驶、智能制造以及算力基础设施将是接下来的核心发展领域，为此还需要 加强产学研用协作，推动算力资源共享，支持中小企业参与 AI 市场： 智能驾驶与具身智能：处于 AI 应用的第一梯队，对 AI 技术有紧密需求和强伴生性。 智能制造：人工智能正从研发设计、营销服务等环节向生产制造环节深入渗透，推动工业绿色低碳发展和高 端装备升级。 算力基础设施：智算中心作为 AI 技术的核心底座，未来 3 年拟建规模将达到 2023 年底投产规模的 5 倍，带 动人工智能核心产业增长 2.9 至 3.4 倍。

3.政策扶持概况

当前，人工智能领域发展迅速，一方面得益于技术本身高歌猛进、持续深耕，同时也与国家及地方政府层面政 策加持息息相关。从目前各层级政府发布的政策法规来看，部分中西部省份政策侧重产业扶持，东部地区更强 调技术创新，除此之外政策整体共性支持方向主要集中在 4 方面，即： 资金补贴：多地提供 AI 企业研发补贴（如上海最高 3000 万元）、算力租赁优惠（如深圳补贴 50% 费用）； 场景开放：政府主导开放医疗、交通、政务等公共数据，鼓励 AI 企业参与场景应用（如北京开放自动驾驶测 试道路）； 人才引进：提供落户、住房补贴（如杭州对 AI 顶尖团队最高 1 亿元资助）； 算力基建：多地建设智算中心（如上海临港、武汉超算中心），降低企业算力成本。

多重支持下，政府以及各地企业在大力发展人工智能产业时，也许清醒注意到发展难点，例如数据开放程度、 隐私保护以及商业化平衡等，此外各地争抢 AI 头部企业，还可能导致重复建设等。以下为各级政府人工智能相 关政策。