地区知识产权发展指数有何表现？

我国地区知识产权发展指数总体提高， 全国各省份的地区发展指数平均得分和中位数均实现上涨， 广东、上海、北京、江苏、浙江、山东等 6 个地区知识产权 发展水平位居全国前列。

一、知识产权强国建设指数进一步增长

知识产权强国建设指数以《纲要》部署的知识产权强国 建设的重点任务为基本框架，从知识产权制度、保护、市场 运行、公共服务、人文社会环境以及参与全球知识产权治理 等六个方面选取 80 个指标，开展全国层面的知识产权强国建设发展的综合评价，并测算形成我国知识产权强国建设指 数14。 2024 年评价结果显示，知识产权强国建设指数达到 125.5 分，比上年增长 4.5%，我国知识产权事业发展保持较 好增长趋势，知识产权强国建设扎实推进。各分领域中，知 识产权制度指数得分 120.4 分，保护指数得分 130.5 分，市 场运行指数得分 122.4 分，公共服务指数得分 127.4 分，人 文社会环境指数得分 131.3 分，参与全球知识产权治理指数 得分 123.6 分，比上年分别增加 2.6 分、8.4 分、4.1 分、4.7 分、5.7分和8.4分，知识产权强国建设各领域实现全面增长， 知识产权全链条水平进一步提升。

（一）知识产权制度指数稳步提升 知识产权制度指数包括知识产权法律规章完备度、知识 产权战略规划制定以及知识产权审查质效等方面共计 7 个指 标。以 2021 年为基期，2024 年我国知识产权制度指数得分 120.4 分，比上年提高 2.6 分。评价指标中，知识产权法律法 规方面，随着《专利法实施细则》《专利审查指南》《地理 标志产品保护办法》等法规规章完成修改制定，知识产权法 律规章完备度进一步提高。知识产权战略规划方面，《纲要》 和《规划》部署的知识产权强国建设任务按年度有序推进， 知识产权战略规划制定指标得分稳步提升。在审查质效指标 方面，发明专利审查结案准确率和商标注册实质审查合格率比上年分别提高 0.8、0.07 个百分点，专利审查质量用户满意 度指数比上年提高 0.6 分，发明专利平均审查周期比上年缩 短 0.5 个月，商标注册平均审查周期与上年保持一致。

（二）知识产权保护指数大幅增加 知识产权保护指数包括知识产权司法保护、行政保护、 协同保护、保护满意度等方面共计 18 个指标，以 2021 年为 基期，2024 年我国知识产权保护指数得分 130.5 分，比上年 提高 8.4 分。评价指标中，知识产权民事一审案件服判息诉 率比上年增长 2.06 个百分点；知识产权保护社会满意度提高 0.79 分；法院新收、审结知识产权一审案件量，检察机关批 准逮捕、提起公诉侵犯知识产权犯罪案件量，公安机关立案 侦办侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪案件量，知识产权行 政执法案件量，处理专利纠纷行政案件量、知识产权纠纷调 解、仲裁案件量以及知识产权海关保护备案有效量等指标均 有不同程度增长；知识产权保护中心比上年增加 8 家，著作权集体管理组织会员数量比上年增长 4.3%。

（三）知识产权市场运行指数同比增速加快 知识产权市场运行指数包括高质量创造、运用机制、市 场运营等方面共计 25 个指标。以 2021 年为基期，2024 年我 国知识产权市场运行指数得分 122.4 分，比上年增长 3.4%， 增速较上年提升 0.2 个百分点。评价指标中，高质量创造方 面，每万人口高价值发明专利拥有量比上年提高 2.4 件，每 百万人口作品登记量、每百亿元 GDP 计算机软件著作权登 记量比上年分别增长 42.4%、29.1%，每百亿元 GDP 农业植 物新品种有效量、林草植物新品种有效量比上年分别增长 24.9%、17.6%，每百亿元 GDP 集成电路布图设计发证量比 上年增长 18.0%；运用机制方面，专利密集型产业增加值占 GDP 比重比上年增长 0.27 个百分点，每百亿元 GDP 知识产 权的技术合同成交额较上年增长 14.2%；市场运营方面，每 亿元 GDP 知识产权质押融资登记金额比上年增长 66.6%，获得知识产权质押融资普惠贷款的企业占比较上年增长 24.0%， 每万件专利申请专利代理机构数量比上年增长 12.5%。

（四）知识产权公共服务指数持续增长 知识产权公共服务指数包括服务机构建设、便利化程度 等方面共计 8 个指标。以 2021 年为基期，2024 年我国知识 产权公共服务指数得分 127.4 分，比上年提高 4.7 分。评价 指标中，地市级知识产权公共服务机构覆盖率比上年提高 8.4 个百分点，每万人口国家知识产权信息公共服务网点数量比 上年增长 26.4%；知识产权基础数据开放种类比上年增加 4 种，商标电子申请率比上年提升 0.15 个百分点。

（五）知识产权人文社会环境指数进一步提高 知识产权人文社会环境指数包括人才规模、高校培养等 方面共计 6 个指标。以 2021 年为基期，2024 年我国知识产 权人文社会环境指数得分 131.3 分，比上年提高 5.7 分。评 价指标中，每万名大专以上人口执业专利代理师数量比上年 增长 11.0%，每百万人口设置知识产权本科专业的高校数量 和设立知识产权二级学科或交叉学科的高校数量比上年分 别增长 4.7%、8.6%，每万名本科毕业生知识产权专业本科毕 业生数量比上年增长 3.7%。

（六）参与全球知识产权治理指数明显提升 参与全球知识产权治理指数包含知识产权治理体系建 设、国际合作等方面共计 16 个指标。以 2021 年为基期，2024 年我国参与全球知识产权治理指数得分 123.6 分，比上年增 长 7.3%，增速提高 6.3 个百分点。评价指标中，海外知识产 权纠纷应对指导中心地方分中心及海外中心比上年增加 23 家，境外专利代理机构在华设立常驻代表机构数量增加 5 家； 法院受理涉外知识产权诉讼案件量增长 155.6%；国外在华专 利、商标、农业植物新品种以及林草植物新品种有效量分别 比上年增长 3.36%、3.43%、30.7%和 17.6%；专利审查高速 路（PPH）合作伙伴数量增加 1 个，达到 32 个；累计提出制 定并发布 ISO 和 IEC 国际标准数量比上年增长 18.9%，每百 亿元 GDP 马德里商标国际注册申请量、海牙外观设计国际 申请量分别比上年增长 1.0%、34.0%。

二、地区知识产权发展指数总体提高

在知识产权强国建设指数评价指标体系基础上，考虑地 区知识产权发展特点，从知识产权保护、市场运行以及发展 环境等三个方面选取 82 个指标构建地区知识产权发展指数 16，开展以省份为评价对象的地区知识产权发展水平评价。 2024 年评价结果显示，地区知识产权发展指数总体实现稳步 提升，全国各省份的地区知识产权发展指数平均得分 81.0 分， 比上年提高 1.35 分，中位数为 81.43 分，比上年提高 1.61 分。 其中，超 9 成省份的地区发展指数实现正向增长，安徽、山东、上海、重庆和河南增幅排在前 5 位，比上年分别增长 2.81 分、2.51 分、2.44 分、1.99 分和 1.90 分。17 个省份的地区发 展指数得分高于平均值，18 个省份的地区发展指数得分超过 80 分，较上年新增重庆、河南、河北、江西等 4 个地区。广 东、上海、北京、江苏、浙江、山东等 6 个地区知识产权发 展水平位居全国前列。在区域发展方面，东部、中部、西部 和东北地区知识产权发展指数平均得分均实现稳步增长，呈 现出东部地区稳步提升、中部地区加快增长、西部地区逐步 追赶、东北地区缓中有升的特点。重大战略区域中，粤港澳 大湾区知识产权发展指数得分最高，长三角地区知识产权发 展指数增幅最大。

（一）超 8 成省份的地区知识产权保护指数正向增长 从知识产权保护发展水平总体情况来看，各省份的地区 知识产权保护指数平均得分 85.21 分，比上年增长 1.21 分， 中位数 85.47 分，比上年提高 1.76 分。其中，25 个省份的地 区知识产权保护指数实现正向增长，占比超 8 成，其中，湖 北、重庆、西藏等地增幅较大，比上年依次增长 5.03 分、3.06 分、2.56 分。27 个省份的地区知识产权保护指数得分超过 80 分，比上年新增内蒙古、云南 2 个地区。广东、江苏、山东 等 16 个地区知识产权保护指数得分超过全国平均水平。

（二）地区知识产权市场运行指数增幅相对较大 从知识产权市场运行水平总体情况来看，各省份的地区 知识产权市场运行指数平均得分 79.33 分，比上年增长 1.45 分，中位数 78.89 分，比上年提高 1.42 分。其中，27 个省份的地区知识产权市场运行指数实现正向增长，占比近 9 成， 其中，安徽、上海、浙江等地得分增幅较大，比上年依次增 长 3.48 分、3.42 分、3.40 分。13 个省份的地区知识产权市场 运行指数得分超过 80 分，比上年新增辽宁、天津、陕西等 3 个地区。北京、广东、上海等 15 个地区知识产权市场运行指 数得分超过全国平均水平。

（三）地区知识产权发展环境指数稳步增长 从知识产权发展环境水平总体情况来看，各省份的地区 知识产权发展环境指数平均得分 80.13 分，比上年增长 1.29 分，中位数为 79.32 分，比上年提高 1.07 分。其中，24 个省 份的地区知识产权发展环境指数实现正向增长，占比近 8 成， 其中，青海、甘肃、西藏等地增幅较大，比上年依次增长 5.19 分、4.46 分、4.08 分。14 个省份的地区知识产权发展环境指 数得分超过 80 分，比上年新增安徽、福建 2 个地区。北京、 上海、广东等 14 个地区知识产权发展环境指数得分超过全 国平均水平。

（四）广东、上海、北京、江苏、浙江、山东等 6 个地 区知识产权发展水平居全国前列 广东、上海、北京、江苏、浙江和山东的地区知识产权 发展指数得分均超过 87 分，发展水平位居全国前列，且多年 来保持相对稳定，形成地区知识产权发展的引领优势。 （五）区域知识产权发展指数稳步提升 四大区域知识产权发展指数平均得分均实现增长。我国 东部、中部、西部和东北地区知识产权发展指数平均得分依次为 86.55 分、81.58 分、76.35 分和 79.98 分，比上年得分依 次增长 1.62 分、1.63 分、1.25 分和 0.34 分，呈现出东部地区 稳步提升、中部地区加快增长、西部地区逐步追赶、东北地 区缓中有升的特点。其中，东部地区是我国知识产权发展先 行区域，其发展指数平均得分远高于其他三个地区，且在高 于全国发展指数平均水平的地区中有近 6 成属于东部地区。 分领域看，知识产权保护指数方面，东部、中部、西部和东 北地区的平均得分依次为 88.89 分、87.06 分、81.55 分和 83.90 分，东部和中部地区高于全国平均值，中部和西部地区增幅 较大，分别比上年增长 2.24 分、1.45 分；知识产权市场运行 指数方面，东部、中部、西部和东北地区的平均得分依次为 85.45 分、78.99 分、74.40 分、79.36 分，东部和东北地区高 于全国平均值，东部和中部地区增幅相对较大，分别比上年 增长 2.32 分、1.83 分；知识产权发展环境指数方面，东部、 中部、西部和东北地区的平均得分依次为86.39分、81.30分、 75.04 分、77.28 分，东部和中部地区高于全国平均值，西部 和东部地区增幅相对较大，分别较上年增长1.88分、1.09分。

重大战略区域17知识产权发展指数均呈上升趋势。知识 产权发展指数平均得分从高到低依次为粤港澳大湾区（92.18 分）、长三角（89.17 分）、京津冀（85.28 分）、长江经济 带（83.80 分）和黄河流域地区（78.31 分），其中，长三角 地区知识产权发展指数增幅最大，比上年增长 1.99 分。总体 上，重大战略区域知识产权发展呈现出粤港澳大湾区知识产 权国际竞争力突出、长江经济带保护实力持续提升、长三角 知识产权发展动力强劲、京津冀知识产权服务业发展优势明 显、黄河流域具有一定的地理标志发展优势等特征。

粤港澳大湾区知识产权国际竞争力突出。粤港澳大湾区 知识产权发展指数平均得分为 92.18 分，比上年增长 1.05 分。 知识产权保护、市场运行及发展环境指数平均得分分别为 93.36 分、91.83 分、91.72 分，均高于其他战略区域，知识产 权发展综合能力最强。就具体指标而言，粤港澳大湾区 PCT 专利申请受理量占全国 35.11%，海外发明专利授权量占全国 38.29%，均高于其他战略区域，知识产权国际竞争力凸显。 世界知识产权组织《2024 年全球创新指数报告》显示，“深 圳—香港—广州”已连续 5 年位居全球科技集群第 2 位。 长江经济带知识产权保护实力持续提升。长江经济带知 识产权发展指数平均得分 83.80 分，比上年增长 1.66 分。知 识产权保护、市场运行及发展环境指数平均得分分别为 88.12分、82.28 分、82.54 分，均实现明显提升，其中，知识产权 保护体系平均得分比上年提升 1.77 分，增幅高于其他战略区 域。就具体指标而言，长江经济带建设知识产权保护中心数 量比上年提高 19.2%；知识产权民事一审案件服判息诉率平 均值为 92.44%，比上年提高 4.59 个百分点；知识产权保护 社会满意度得分平均值为 81.63 分18，比上年提高 0.93 分。

长三角知识产权发展指数增幅最大。长三角知识产权发 展指数平均得分 89.17 分，比上年增长 1.99 分，明显高于其 他区域增幅。知识产权保护体系指数、市场运行指数以及发 展环境指数平均得分分别为 91.67 分、88.51 分、88.00 分， 比上年分别增长 1.09 分、3.18 分、0.54 分。与长江经济带相 比较，长三角知识产权保护体系指数、市场运行指数以及发 展环境指数平均得分依次分别高出 3.55 分、6.23 分、5.45 分， 对整个长江经济带知识产权的发展发挥了重要引领作用。 京津冀知识产权服务业发展优势明显。京津冀区域知识 产权发展指数平均得分为 85.28 分，比上年增长 1.56 分。知 识产权保护体系指数、市场运行指数以及发展环境指数平均 得分分别为 85.72 分、84.54 分、86.34 分，比上年分别增长 1.28 分、1.93 分、1.09 分。就具体指标而言，京津冀知识产 权服务业发展优势进一步凸显，有 1210 所专利代理机构总 部、6130 所商标代理机构位于京津冀地区，且分别有 1 家境 外专利代理机构、7 家境外著作权认证机构在京津冀地区设立常驻代表机构。从专利代理人才来看，京津冀执业专利代 理师数量达到 1.29 万人，比上年提高 5.54%，占全国近 4 成 比重。

黄河流域具有一定地理标志发展优势。黄河流域地区知 识产权发展指数平均得分为 78.31 分，比上年平均得分增长 1.53 分。知识产权保护、市场运行及发展环境指数平均得分 分别为 83.35 分、76.15 分、77.57 分，比上年增长 1.23 分、 1.25 分、2.41 分。从发展特点来看，黄河流域地区特色农产 品富集，单位 GDP 地理标志数量明显高于其他重点战略区 域。从规模来看，黄河流域地区地理标志产品累计批准量 749 件，地理标志作为集体商标、证明商标累计注册量达到 2333 件，均占全国 3 成左右；地理标志农产品核心生产基地数量 达到 947 家，居各战略区域首位。