可持续信息披露能力建设行动建议有哪些？

结合国际规则实施、国内标准制定和实务界现实需求，研究团队针对于准则制定机构、监管部门、专业服务机构、 企业和行业组织提出四个方面能力建设的行动建议。

1.顶层设计：可持续信息披露制度体系建设

受访者普遍表示当前最大困难是缺乏明确的标准和制度遵 循。关于企业社会责任、职工合法权益保护和重点排污单位 以及部分建设项目的环境信息公开责任在《公司法》和《环境 保护法》有明确要求，其他可持续相关议题的分别遵循各类 部门规章和自律组织规定。我们建议相关部门围绕联合国 2030年可持续发展目标和中国“双碳”目标的落实，分析可持 续背景下经济社会系统性变革的推进，在宏观层面对全球可 持续发展产生的影响，以及微观层面市场主体发展与市场主 体行为带来的新情境，联系国际标准和中国实际，分析可持 续发展相关制度变迁中制度环境、制度行为群体的特点，从 而明确可持续披露制度结构、制度安排和制度工具的应用， 构建科学合理的可持续披露顶层设计。

2.报告主体：企业可持续能力建设

随着可持续信息披露制度体系的建设与完善，企业作为报告 主体的信息披露合规要求不断提高。在满足合规要求的基础 能力之上，建议对照SDGs和TCFD等框架持续优化完善可持 续治理架构，在明确企业可持续发展目标并融入战略同时， 对商业模式和运营模式做出必要调整，与绩效合理挂钩，形 成“内外部环境信息收集-风险识别-风险评估-风险排序-应对 行动-报告与改进”的运行机制，准确、全面、完整、客观地反映 企业创造可持续价值的能力，以报告和披露推动优化管理实 践。实践证明，植入企业价值观的ESG实践能够获得更加广泛 的支持认同和更强的驱动力，建议企业在文化层面培育形成 可持续价值观，以可持续价值共识引领可持续发展实践。

3.执行主体：专业人员的能力建设

投资领域已经走过了ESG理念普及、倡导阶段，进入到“深水 区”，投资机构通过整合财务指标考量的基本面分析与可持 续影响因素，从整体上判断企业面临的风险机遇和创造可持 续价值的能力，从而做出更加全面审慎的投资决策并将ESG 贯穿投资管理全过程。除投资者以外的利益相关者对可持续 信息质量和信息颗粒度的要求也不断提升，目前大部分企业 发布的描述企业可持续实践的“叙述型”报告未来需要转向“价 值反映型”可持续报告。价值视角的可持续信息披露一个重 要的优先事项就是建立可持续相关商业信息与财务报告之 间的联系，完成这一优先事项高度依赖财务职能的发挥与拓 展。企业内部，随着可持续发展成为一种越来越重要的管理 需求，企业需要通过可持续信息披露与内外部利益相关者进 行信息交流与沟通，专业会计师在其中的职能将变得越来越 重要。在应对要求提高透明度、披露可靠信息和增强对可持 续信息的信任方面，财会人员可以发挥重要作用。

4.基础设施：可持续专业服务机构能力建设

信息披露者、保证方、数据集成商、研究机构、评级机构、指数 公司、投资者共同构成可持续信息价值链，其中披露者和投 资者以外的第三方发挥了信息生产和价值创造的基础设施 作用。受访者充分肯定第三方专业机构在可持续信息披露起 步阶段、提升阶段和持续完善过程中发挥的重要作用。结合 受访者对专业机构服务的需求，建议可持续领域专业机构聚 焦以下方面开展能力建设，提升可持续披露基础设施供给水 平和质量：广泛收集和整合数据源，高质量采集、加工和组织 信息；建设中国特色的评级指标体系；开发可持续信息与生 产信息、财务信息整合的信息系统，满足数智化查询检索需 求；提供独立的信息质量保证服务；提升行业洞察水平，提供 适应行业特点的咨询服务。