ICT行业赋能碳减排有何成效？

ICT 行业赋能碳减排的成效日益增强 。

1.政策层面重点部署，全面推进数字赋能

重点部署数字技术赋能全社会降碳。“双碳”目标确立以来，国 家相继发布了一系列政策，部署数字技术赋能全社会降碳，助力碳 达峰碳中和目标实现。《碳达峰碳中和“1+N”政策体系》提出要加 快发展新一代信息技术等战略性新兴产业，推动互联网、大数据、 人工智能、第五代移动通信（5G）等新兴技术与绿色低碳产业深度 融合；《“十四五”信息通信行业发展规划》明确行业发展目标之一 为信息通信技术赋能社会各领域节能减排取得显著成效，在促进经 济社会绿色发展中发挥重要作用；《信息通信行业绿色低碳发展行动 计划（2022-2025）》将“赋能全社会降碳促达峰”作为重点任务之 一，提出以各行业数字化、智能化、绿色化转型需求为导向，以产 业绿色低碳转型、居民低碳环保生活和城乡绿色智慧发展等领域为 重点，加快提升数字技术与垂直行业应用深度融合的服务供给能力， 助力经济社会数字化绿色化转型。《工业领域碳达峰实施方案》指出要推动数字赋能工业绿色低碳转型，强化企业需求和信息服务供给 对接，加快数字化低碳解决方案应用推广。 由此可见，我国高度重视 ICT 行业赋能全社会节能降碳，ICT 技术与传统产业的融合将进一步推动产业数字化和绿色化转型，释 放全领域数据价值，提高全过程生产效率，降低全链条能源消耗， 实现发展和减排的双赢，助力推动全社会高质量发展。

2.赋能技术逐渐成熟，应用场景丰富多样

“十三五”以来，数字技术进入高速发展期，人工智能、大数 据、数字孪生、云计算、物联网、区块链、工业互联网等技术不断 创新，为全社会数字化绿色化融合发展建立了坚实的数字底座。对 于人工智能而言，我国人工智能在算力、算法等多方面均取得 了突破性的进展，到 2022 年底，中国泛人工智能企业数量超过八 千家，位列全球第二 1。2022 年国内人工智能核心产业规模为 1565 亿元，同比增长 5.6%。对于大数据而言，“十三五”期间，国 家重点科技研发计划实施了“云计算和大数据”重点专项， 在多维度个体信息、大尺度群体信息的透彻感知关键技术、 多粒度感知关键技术等方面取得较大进展。大数据也已列入“科技 创新 2030-重大项目”，从生命周期和信息技术体系两个维度全 面推进大数据技术体系建设。 同时，数字技术的逐渐成熟带动数字基础设施的快速发展。在 通信网络基础设施方面，我国已建成全球规模最大、技术领先的 5G 网络。截至 2023 年 9 月末，我国 5G 基站总数达 318.9 万个，占移动基站总数的 27.9%，京津冀、长三角地区 5G 建设领先全国 1。在 算力基础设施方面，2022 年全国一体化大数据中心体系总体完成布 局设计，东数西算工程正式全面启动，京津冀等 8 大国家算力枢纽 节点投资占 80%，新建 90%是大型及以上数据中心。截至 2022 年 7 月，全国在用超大型、大型数据中心共计 497 个 1 。在融合基础设 施方面，跨行业跨领域的“双跨”平台发展规模呈现健康有序、 高质量的发展态势，平台平均连接工业设备超 218 万台、平均承 载工业机理模型超 2.45 万个，国家级跨行业跨领域工业互联网平台 的数量达到 50 个 2

随着数字技术的逐渐成熟，数字技术与能源、工业、交通、建 筑、农业、城市等各行业的应用场景也日渐丰富，虚拟电厂、数字 工厂、智慧出行、智慧医疗、智慧教育等应用场景层出不穷。在能 源领域，通过数据采集、监测和分析、负荷预测、能源调度等多种 功能模块，实现能源统筹调度和精细化管理。在工业领域，通过数 字技术优化生产工艺，模拟生产工序，自主完成最优物料配比、质 量检测、入库出库等一系列工序，避免能源资源浪费，提高能源资 源利用效率，达到环保设备效率最优化、生产制造效率最佳化的生 产效果。在交通领域，智能多式联运系统、智能交通综合管控系统、 智慧物流系统等应用，有效地优化了运输体系结构，提高了交通组 织效率，提升了运输装备能效。在建筑领域，通过数字技术对建筑 从设计、施工、运维到拆除的全生命周期开展实时监测和管理，升 级传统建造方式，推进建筑领域智能化、数字化、绿色化转型。

3.试点示范持续加强，助推技术应用落地

在数字技术赋能碳减排的战略布局下，我国积极引导地区和行 业企业打造“减排效益好、示范效应强”的典型应用，形成可复制 可推广的路径模式，助推数字技术在更多生产生活场景的应用落地。 国家层面，2022 年，中央网信办、国家发展改革委、工业和信息化 部、生态环境部、国家能源局联合推动在河北省张家口市、辽宁省 大连市、黑龙江省齐齐哈尔市、江苏省盐城市、浙江省湖州市、山 东省济南市、广东省深圳市、重庆高新区、四川省成都市、西藏自 治区拉萨市等 10 个地区开展首批数字化绿色化协同转型发展（双化 协同）综合试点，以试点方式推动 ICT 技术与绿色低碳产业深度融 合，提升双化协同能力和水平，要求试点地区要加快推动数字技术 赋能行业绿色化转型，发挥行业绿色化转型对数字产业的带动作用。 工信部办公厅组织开展 2023 年工业互联网试点示范项目申报工作， 围绕新技术类、工厂类、载体类、园区类、网络类、平台类、安全 类 7 大类 27 个具体方向，遴选一批工业互联网试点示范项目。地区 层面，四川省开展 7 个地区数字化绿色化协同转型发展试点，将 7 个地区划分为传统行业双化协同转型、城市运行低碳智慧治理、数 字产业绿色低碳发展三大类型，分门别类推进试点工作。山西省住 房和城乡建设厅在 2023 年 9 月印发《推动建筑业工业化、数字化、 绿色化发展的实施方案》，明确到 2025 年，全省在建项目“智慧工 地”创建活动覆盖率超过 20%，绿色建筑占城镇新建建筑比例达到 100%。

此外，通过“新绿杯”等数字技术赋能碳达峰碳中和创新大赛 和“智为青绿”等数智赋能案例征集活动，广泛收集数字技术赋能碳减排的创新实践和有益探索，遴选出了多批技术水平领先、减排 效果突出、示范效应明显的项目、数字化赋能节能降碳的典型应用 场景和先进发展模式，并通过新闻、推送、大会等渠道开展宣传推 广。此外，中国信息通信研究院和工业互联网产业联盟联合发布《数 字技术赋能碳中和案例汇编（2022 年）》、中国工业互联网研究院发 布《工业互联网赋能绿色低碳发展优秀案例》、中国移动发布《中国 移动工业能源领域双碳项目案例集》等，总结典型赋能碳减排场景， 推动经验交流和成果互鉴，助力赋能碳减排方案的供给和落地。

4.赋能方法探索构建，深化行业融合创新

我国 ICT 行业按照国家节能减排总体部署，全面推行节能低碳 创新战略，引导行业绿色发展，赋能全社会节能降碳取得显著成效。 然而，ICT 技术赋能碳减排缺乏系统的技术赋能发展环境，缺少标 准化的方法论引导，阻碍了 ICT 技术与传统行业的融合创新。 目前，产业各界正在积极探索定性+定量相结合的赋能方法论， 全面分析 ICT 技术的赋能效应。中国信通院采用“自下而上”的方 式搭建数字技术赋能各行业碳减排的计算模型，依据不同行业的能 耗及碳排放结构，量化分析数字技术赋能各行业的减碳成效。根据 核算结果，至 2030 年，各行业数字化水平不断提升，结合各行业在 全社会碳排放总量中的占比和企业优秀典型案例，数字技术赋能全 社会总体减排约 12%-22%1 。2023 年 12 月，中国通信标准化协会、 中国信息通信研究院、中国移动通信集团有限公司和华为技术有限 公司联合发布《ICT 技术赋能碳中和（数字碳手印）白皮书（2023年）》，引入“数字碳手印”概念（图5），构建 ICT 技术赋能碳中和 （数字碳手印）方法论，提出碳手印三大指标，分别为净赋能减排 量（Net Enabling Emission Reduction, NER）、赋能强度（Enabling Intensity, EI）和赋能因子（Vertical Enabling Index, VEI），并将其应 用于能源、工业、交通等领域的典型案例，通过深入剖析数字技术 助力碳达峰碳中和的作用，为 ICT 技术赋能碳减排提供标准化的方 法论引导。