国内外金融行业环境信息披露政策推进趋势如何？

地方政府还以区域为主体推出地区性绿色金融政策。

近些年金融机构环境信息披露工作持续深化，透明、公正的环境信息披露不仅驱使金 融机构有效开展绿色金融业务，也能有效预防日趋严重的企业“洗绿”风险。 其中， 气候信息披露逐渐受到各方重视，金融机构迈入环境或气候风险识别与管理的新阶 段，以助力绿色低碳转型。 在国家政策层面，绿色金融支持政策逐步拓展至各个细分类别。2022 年，作为绿色 金融不可或缺的重要部分之一，绿色债券迎来新一轮发展。2022 年 7 月，绿色债券 标准委员会正式发布《绿色债券原则》，是国内绿色债券发展的里程碑。

《原则》 将国内绿色债券标准对齐国际绿色金融标准，明确绿色债券募集资金用途、项目评 估与遴选、募集资金管理和信息披露这四项核心要素，引导更多资本进入绿金领域， 推动中国绿色债券市场建设和高质量发展，进一步完善中国绿色金融体系。与此同 时，上交所、深交所积极推进绿色债券制度更新，均发布相应修订文件以详述绿色债 券相关政策，通过明确绿色债券实施条件，细化绿债发行流程，推进绿色债券规范、 有序快速发展。绿色保险体系也在同步发展中。中国银保监会于 2022 年 11 月发布《绿 色保险业务统计制度的通知》，首次定义绿色保险，加快统计各保险公司绿色保险负 债端业务，强化绿色保险能力建设，健全对绿色保险产品、绿色产业及绿色保险标的 的识别，为后续健全绿色保险政策打下基础。

在地方实践层面，地方政府及有关部门持续推出绿色金融相关指导意见与政策文件， 绿色金融改革创新试验区建设工作仍在不断优化推进中。2022 年 8 月，人民银行连 同多部门印发《重庆市建设绿色金融改革创新试验区总体方案》，重庆正式成为国家 绿金改试验区。根据不同地区地域的差异性，形成使用不同发展模式、阶段、路径的 实践，强化金融机构创新绿色金融产品，促进当地产业找到适合自身的低碳绿色发展 道路。

此外，地方政府还以区域为主体推出地区性绿色金融政策，2023 年 2 月，《关于金 融支持横琴粤澳深度合作区建设的意见》和《关于金融支持前海深港现代服务业合作 区全面深化改革开放的意见》，提出前海合作区大力发展绿色金融产品创新，在粤港 澳大湾区共同合作建立绿色金融标准与体系。同年 6 月，北京、天津和河北三地的 银保监局发布《关于协同推动绿色金融助力京津冀高质量发展的通知》，提出绿色信 贷、绿色信托、绿色保险与地区发展紧密结合，助力京津冀地区高质量发展。同年 7 月，深圳市进一步提出《关于贯彻落实金融支持前海深港现代服务业合作区全面深化 改革开放意见的实施方案》，全面推进前海合作区绿色金融产品创新，建立起深圳市 绿色金融公共服务平台，为合作区绿金发展提供交流平台。

2023 年 6 月，国际可持续发展理事会 ISSB 正式发布《国际财务报告可持续披露准则第 1 号——可持续相关财务信息披露一般要求》 和《国际财务报告可持续披露准则第 2 号——气候相关披露》两篇标准。《一般要求》指引公司披露短、中、长期的可持续发展 风险及机遇，《气候披露》则列出气候相关披露的详细要求，准则旨在提供一种可比较的通用信披框架，帮助投资者进行决策与分析。

2023 年 7 月，欧洲财务报告咨询组根据《欧洲可持续发展指令》发布第一批 ESRS 准则，包括 2 项通用准则和 10 项环境、社会 与治理准则。基于“双重实质性”原则，ESRS 准则对企业披露可持续发展信息提出诸多严格要求，并将报告范围扩大到价值链范 围，要求企业提前做好相应准备。 同年，香港联交所就 ISSB 标准发布 ESG 咨询及咨询总结文件，提到要对标 ISSB 标准，强化企业在气候信息方面披露事项。 可见，ISSB 理事会的《可持续发展报告标准》与欧盟的可持续发展信息披露准则两项国际 ESG 披露标准的正式发布，将加快国际 信息披露标准的统一与应用，为上市企业开展信息披露提供更多国际标准，帮助企业时刻跟随最新国际标准动态，为企业未来参 考标准提供前瞻性视角。