如何推动亚洲本币结算合作及区域金融安全网建设？

如果你对该问题感兴趣的话，推荐你看看《博鳌亚洲论坛：亚洲经济前景及一体化进程2023年度报告》这篇报告，下面是部分摘录的内容，具体请以原报告为准。

1.积极签署本币互换协议

亚洲多个经济体货币当局持续扩大本币 互换协议范围和规模，有力促进了域内货币合 作。据不完全统计，截至 2022 年末，亚洲经 济体签署的处于存续期的本币互换协议达到 26 份。其中，中国与亚洲经济体签署的协议规 模达到 1.973 万亿元人民币，其他亚洲经济体 间签署的协议规模达到 1,135 亿美元。

中国人民银行同亚洲经济体签订了 13 份协议，包括马来西亚、新加坡、泰国、中 国香港、中国澳门、印尼、韩国、老挝、日 本、巴基斯坦、土耳其、蒙古国和斯里兰卡 的货币当局，协议金额共计 1.973 万亿元 人民币，占区域内协议规模的 61%（见图 7.5 和图 7.6）。2009—2021 年，中国—东盟双边本 币互换协议规模从 1,800 亿元人民币扩大到 8,000 亿元人民币，货币合作持续深化。此外， 中国人民银行与中国香港金融管理局于 2022 年签署了人民币/港币常备互换协议， 这是中国人民银行首次签署常备互换协议， 中国香港作为离岸人民币业务枢纽的作用将 进一步增强。

截至 2022 年底，日本、韩国、东盟国家 等亚洲经济体之间也签署了 13 份本币互换 协议，规模共计 1,135 亿美元，占区域内协 议规模的 26.9%。其中，日本与菲律宾（2022 年 1 月）、印尼（2021 年 10 月）和泰国（2021 年 7 月）的协议将日元纳入互换货币范畴，提升了对本币的使用程度。韩国与印尼、马来西 亚、阿联酋和土耳其签署了本币互换协议。 在东盟内部，印度尼西亚与新加坡、马来西 亚签署了协议。在西亚，土耳其与阿联酋签 署了货币互换协议。

此外，印度与南亚区域合作联盟（南盟， SAARC）于 2019 年修订了货币互换框架， 包含总额为 20 亿美元的美元、欧元和印度 卢比的混合货币安排。在该框架下，印度可 与 SAARC 国家分别签订 1 亿～4 亿美元的 协议，为南亚国家提供短期流动性支持。自 框架修订以来，印度央行先后与不丹、斯里 兰卡和马尔代夫签订互换规模为 1 亿、4 亿和 2 亿美元的协议。在其他南亚国家中，斯 里兰卡与孟加拉国于 2021 年签署了 2 亿美 元货币互换协议，旨在为斯里兰卡提供短期 流动性支持。

2.加强本币结算

区域内主要国家积极推动本币结算，促 进本币在经贸往来和金融投资等领域的使 用。2022 年印尼举办 G20 峰会，将扩大本币结算在区域内国家的使用作为优先议题， 印尼财长提出要在全球更广泛的范围内建 立本币结算安排，以应对冲击，特别是发达 国家实行紧缩性货币政策时带来的潜在资 本外流压力。印尼在 2023 年担任东盟主席 期间，将继续推动扩大区域内本币结算合作 框架。

2021 年和 2022 年，中国经常项目与直 接投资跨境人民币结算金额分别达到 13.74 万亿元和 17.27 万亿元人民币，同比增长均 超过 25%。2021 年的结算金额在全年人民 币跨境收付金额中占比为 37.56%；2022 年 上半年，占比为 37.35%。大宗商品成为新的 增长领域。2021 年，原油、铁矿石等主要大 宗商品贸易跨境人民币收付金额超过 4,000 亿元人民币，同比增长 42.8%。

印尼、马来西亚和泰国三国央行联合发 起了本币结算合作框架，分别于 2016 年（马 来西亚和泰国）和 2018 年（印尼）实施生 效。2021 年 8 月，印尼将合作框架扩围至日 本，促进双边本币在贸易结算和直接投资中 的使用，加强宏观经济稳定；9 月，与中国人 民银行签订本币结算合作框架，放宽双边货 币之间外汇交易有关的规定，促进双边本币 在结算中的使用。2021 年全年印尼卢比结算 规模达到 25.3 亿美元，相较于 2020 年的 7.97 亿美元大幅增长。2022 年 2 月，印尼 央行行长预计全年印尼卢比结算规模将达到 27.8 亿美元。

印度储备银行于 2022 年 7 月推出了国 际贸易的卢比结算机制，并表示愿意为与俄 罗斯的卢比贸易提供便利。

 从环球同业银行金融电信协会（SWIFT） 的数据看，亚洲货币在全球支付中的地位稳步提升。截至 2022 年 12 月，在全球主要 货币的国际支付金额排名中，美元、欧元、 英 镑 、 日 元 和 人 民 币 分 别 以 41.89%、 36.34%、6.08%、2.88%和 2.15%的占比 位居前五，亚洲货币占据两席（见图 7.7）。 港币、马来西亚林吉特、新加坡元位居前二 十。在贸易融资领域，截至 2022 年 12 月， 人民币位居第三，占比 3.91%。日元、印尼 卢比、沙特里亚尔、泰铢、阿联酋迪拉姆、 越南盾分列第四、五、六、七、八、九位。

3.完善基础设施建设

亚洲经济体积极推动本币结算的基础 设施建设，为区域经济一体化提供助力。 一是建立清算安排机制。中国人民银行在 2022 年先后同在老挝、哈萨克斯坦和巴基 斯坦三个国家建立人民币清算安排。其中， 哈萨克斯坦成为首个当地银行与中国人 民银行签署人民币清算安排的中亚国家， 巴基斯坦则是首个建立人民币清算安排 的南亚国家。二是利用新兴的数字经济和 金融科技工具，提升跨境支付便利性。印 尼、马来西亚、菲律宾、新加坡和泰国共同 打造跨境二维码支付体系，推动东盟内部 使用本币结算和支付连接。2022 年 G20 领导人巴厘岛峰会宣言强调将鼓励各国中 央银行继续开展合作以推动跨境支付3 。主 席国印尼总统佐科指出，作为东盟地区经 济一体化进程的务实办法，区域支付连接 合作（Cooperation in Regional Payment Connectivity，RPC）将为加快区域经济复 苏和促进包容性增长做出重要贡献，展望 未来，RPC 可以扩大到其他东盟国家和亚 洲经济体。

4.发展本币债券市场

亚洲继续推动亚洲债券市场倡议 （ABMI）的实施，扩大和创新本币债券的 发行。根据亚洲开发银行（ADB）的数 据，截至 2022 年 9 月，东亚新兴经济 体本币债券市场的总量已经达到了 22 万 亿美元。

起步于 2010 年的区域信用担保与投资 基金（CGIF）致力于促进地区本币债券的发 行。近两年来，CGIF 持续为柬埔寨、马来西 亚、印尼、泰国和新加坡的企业发行本币计 价债券提供担保。

5.织密区域金融安全网

2021 年 3 月 31 日，由东盟、中日韩 （10+3）财长和央行行长以及中国香港金融 管理局总裁共同签署的清迈倡议（CMIM） 多边化协议特别修订稿生效。目前，CMIM 是否转换为具有实收资本的制度化基金、是否 延长 CMIM 项目期限等议题正在讨论中。

2022 年 6 月，中国人民银行与国际清 算银行（BIS）签署了参加人民币流动性安 排（RMBLA）的协议1 ，该机制为新兴经济 体在应对金融风险方面增设了一条可靠的流 动性支持的渠道，有利于加强区域金融稳定。