拓尔思政务数据供给场景有哪些？

拓尔思政务数据供给场景主要聚焦在 4 个方 面：

1.产业大脑

国家“十四五”规划对推动产业数字化，提升产业链供应链现代 化水平做出明确部署。产业大脑作为各级政府、园区和产业链链长提 供产业选择的支撑、产业治理的工具和产业服务的平台，正有效帮助 提升产业治理水平和协同能效。近年来国家密集出台相关政策文件， 产业数字化迎来全新的发展局面。

当前，各政府部门间数据融合不足，产业的数字化程度不深，从 “政务”到“产业”的数据平台和数据通道尚未形成，无法在常态数 据监测、产业拐点研判、产业风险防范、产业阶段评估方面做到精准 的产业管理，无法形成协同一致的“指挥棒”，极大地影响产业链上 下游供需的匹配效率。从今年突如其来的新冠肺炎疫情可以看出，生 产企业的产能、库存等信息未实现数字化，导致物资供需信息不对称， 影响大规模医疗物资生产和调配的效率，无法满足国家从急到缓、从 重到轻的精准化物资统筹管理需求。由此可见，和城市一样，产业也 需要一颗“大脑”以加速产业的数字化进程。

全国范围内越来越多的城市，包括北京、上海、浙江、山东、广 州、杭州等多地都走在新型产业治理的探索之路上。如浙江数字化改 革方案明确提出以“产业大脑+未来工厂”“城市大脑＋未来社区” 为两大核心应用场景，第一次将产业大脑和城市大脑放到并重的位置。 2022 年 6 月，浙江省经济和信息化厅代拟起草《以“产业大脑＋未来 工厂”为引领加快推进制造业数字化转型行动方案（征求意见稿）》 中明确提出，要提升产业大脑的应用赋能水平，有序推进企业大脑、 行业大脑、产业大脑建设，形成互联互通、资源共享、高效协同的产 业大脑体系。到 2025 年，建成行业产业大脑 30 个以上。山东省工信 厅近日发布《关于深化改革创新促进数字经济高质量发展的若干措施》 明确提出创建“产业大脑+晨星工厂”新模式，力争建成“产业大脑” 50 个以上。

2.政策大脑

当前国内外疫情防控与经济形势严峻复杂，稳增长、稳就业、稳 物价面临新的挑战。各地政府纷纷提出以精准思维来高效统筹疫情防 控和经济社会发展，紧盯发展需求，把准政策导向，积极对接国家政 策体系，强化政策供给，全面提升支持政策的精准性和时效性。但在 各地政府开展精准施策的工作中，存在一些普遍问题。

近年来各地出台政策的动作越来越频繁，涉及新任务、新产业的 政策也越来越多，如惠企政策、科技创新政策、人才政策、复工复产 政策、战略新兴产业政策等。针对以上精准施策难、如何消除推行政 策盲点等问题，各地政府对政策大脑的需求呼之欲出。政策大脑不仅 仅是一个大而全的政策文件库，主要需求还涉及多维的政策内容分析、丰富的政策服务标签、全息的政策内容比对等，其核心是要构建政策 算法化促进科学施策、精准施策和有效施策。从政策服务的流程环节 来看，政策大脑涵盖政策制定、发布、执行、兑付、评价等全生命周 期，涉及惠企政策服务、政策精准服务、政策综合服务、政策智能分 析、政策兑付等相关应用场景。

3.网络信息内容治理

国家“十四五规划”中明确了社会治理创新任务和 2035 年社会治 理创新的远景目标。网络信息内容生态治理始终是管网治网的重要内 容。从政策发布看，国 家相关部门近年来发布了多个政策文件，如《关于促进平台经济规范 健康发展的指导意见》、《网络信息内容生态治理规定》、《关于推 进省级网信办网络安全应急指挥中心规范化建设的指导意见》等。从 市场需求看，随着移动互联的日益发展，网络生态环境日趋复杂。“饭 圈”乱象、网络水军、直播短视频、网络暴力、未成年人网络环境不 规范等现象充斥着网络空间。政府急需科技赋能助力网络信息内容生 态治理，加强日常监督，防范和治理各种网络生态问题，为广大网民 营造风清气正、健康向上的网络空间。

网络信息内容生态治理已成为国家社会治理体系中必不可少的 组成部分，也已成为网信部门的日常工作之一。未来网络空间的治理 也将更加严格、全面，出于对监管手段的有效性和及时性的高需求，必然会促进网络信息内容生态治理的市场规模扩大。由于该业务面向 政府服务的特殊性，初期都以在电子政务内网建设软件平台与业务应 用的模式为主。同时该类业务监测内容涉及互联网数据的实时更新， 因此数据服务成为这类业务数据的核心来源方式。随着数据量的不断 增长，用户方业务监测预警的要求越来越高，满足不同业务场景的应 用服务对实用性、精准性的要求也将越来越高。从用户角度，国家、 省、市、区（县）四级政府都有网信办的机构设置，政府每年有固定 的信息化预算。该业务版块的市场需求整体将呈稳步增长之势。

4.金融监管

金融科技的蓬勃发展在为金融业注入创新活力的同时，也使得金 融风险构成的交叉性和复杂程度更加突出，从而给金融监管带来全新 挑战。习近平总书记在 2021 年 8 月 17 日中央财经委员会第十次会议 上明确要求金融领域“提高监管数字化智能化水平”。我国“十四五 规划”第 21 章也提出“强化监管科技运用”。2021 年 12 月，央行出 台《金融科技发展规划（2022-2025）》强调“加快监管科技的全方位 应用，强化数字化监管能力建设”，监管科技的战略地位正逐步提升。 加强金融监管和金融合规是维护社会稳定、金融稳定的基石，更是支 持金融机构健康发展的加速器。

目前，非法集资、网络传销、非法放贷等各类非法金融活动涉及 领域及企业数量众多，犯罪团伙通过专业组织分工，不断“创新”业 务模式和手段，打着虚拟币、NTF 数字藏品、共享经济、国家扶持项 目投资、以房养老等各种“合法”的旗号从事违法活动。相关监管部门缺编制、缺数据、缺工具，导致金融风险防控工作面临发现难、预 警难、研判难、认定难、处置难五大难题。因此需要借助监管科技手 段，运用大数据思维方法，借助数字化平台工具，打破信息孤岛、打 通业务协作流程，有效提升监管部门金融风险防控能力，守住风险底 线，维护金融稳定。