制定绿色低碳、包容性的MaaS战略:MaaS的发展应当 与国家总体可持续发展战略相契合,把推动绿色低碳 出行放在首位。这需要城市政府牵头,携手各个利益 相关方,以绿色出行为核心制定MaaS战略;从以人为 本的理念出发,推动高质量、可负担、包容、绿色低 碳、安全的MaaS服务,引领出行产业的创新变革,促 进就业和经济增长;鼓励多模式一体化出行服务,优 先鼓励步行、自行车、公共交通系统以及共享出行, 把出行从小汽车转移到绿色出行模式;在MaaS系统中 实现更大比例的公共交通、共享或零排放出行。
培育MaaS生态圈:倡导MaaS的各方参与者成立行 动联盟。可以由政府或有影响力的企业牵头成立联 盟,并明确参与者的角色和责任,共同塑造和推动 城市新出行市场与MaaS生态圈的发展,在MaaS产 业与政策发展中发挥重要作用。MaaS联盟可以以国 家、城市或区域为范围,联盟的工作可以包括但不 限于如下内容:制定共同愿景和战略行动、优先引 入低碳绿色出行方式、资源共享、推动数据共享、 引领创新、孵化创新企业、推动政策标准的制定、 推动技术与解决方案的应用、共同宣传、监督与评 估考核、树立品牌等。
寻找多元化融资方式与金融创新:政府主导的MaaS项 目有助于MaaS服务与城市可持续出行战略相一致。 政府或商业机构可以通过对公共交通、共享单车等 出行方式实施补贴或优惠,鼓励用户更多选择MaaS 平台中的绿色出行方式,而不是转向MaaS平台中利 润更高的私人出行方式(如出租车、专车)。如果是 政府主导的融资,扶持应适度,资金支持尽量集中在 早期,帮助初创企业建立可盈利的经营模式。同时, 建议与碳市场相结合,并鼓励金融创新。建议确定统 一的减排计算方法学和评估标准、定价和补贴方法, 丰富碳普惠应用场景,深化绿色出行碳普惠机制。 同时,推动MaaS与金融领域的融合,推动金融机构 参与到绿色出行、碳普惠机制中来,为绿色可持续 MaaS的发展赋能。
推动立法与数据共享:政府或是有影响力的企业可以 在国家和城市层面推动MaaS等服务的立法准备。立法 可以着重针对数据开放、共享和放松管制,以消除体 制和合作上的壁垒。同时,政府与MaaS参与方应积极 参与政策标准制定的过程,为决策者提供政策建议, 为MaaS服务建立政策保障。国家或城市层面可以考虑 进行“数字底座”建设,用来集成动态、静态和历史 交通原始数据,处理后开放给用户。政府可以引导开 发数据底座,企业与政府共享数据,完善数据共享和 应用相关的整体框架、管理制度、流程规范、接口标 准、数据种类、考核评价体系、数据安全等,并确保 相应的数据管理机制。
开展示范工程与挑战赛并进行评估:如果以政府为主 导,可开展全国“应用示范工程”;如果通过民间方 式推进,可通过竞赛的方式进行,由地方政府、企业 或行业协会发起和组织。在MaaS实施之中和之后,城 市需通过第三方机构对其影响效果进行定性、定量相 结合的评估。建议结合绿色出行城市评选,增加相关 的先进交通技术和模式示范,在评分中作为重要内容 予以评价。
挖掘服务场景和用户群体:MaaS的实施与发展需要根 据地方特色和发展基础决定。城市区域可以建设集约 化出行为主体的MaaS服务,乡村地区可以建设以提高 可达性为目标的服务。同时,MaaS需针对不同用户群 体实现精准服务,在产品设计时可以考虑为不同用户 群体定制个性化的出行方案。在挖掘场景方面,参与 方并不一定局限于交通行业,用户也不一定是个体出 行者,而是考虑针对企业用户的2B服务,或通过有影 响力的社区开发商、商业服务企业推动MaaS的局部试 点,从而提高MaaS在经济方面的可持续性。