PPP项目应谈判事项包括哪些？

主要包括以下几个方面。

（1）合同条款违反法律、政策 ：PPP 项目合同中若存在违反现行政策、法规、法律的内容，则合同双方应及时的通过再谈判对合同中的 相关条款进行变更。防止发生不必要的合规性风险，例如行政处罚、退库处理，同时违规内容本身就会对合 同的效力产生破坏。常见的违规内容主要包括：政府或政府出资代表向社会资本回购资本金、承诺固定回 报、社会资本责权利缺失、补贴支出未与绩效评价结果完全挂钩等。

（2）概括性条款、约定不明确的条款： 在 PPP 项目合同中，可能存在一定数量的原则性条款，条款内容不涉及实操性描述，在执行层面上无 法起到指导双方进行具体执行的作用，或条款本身直接要求遇到此类问题需另行协商。此时，双方应通过积 极再谈判进行补充细化，以完善合同履行的细节，必要时可以针对特定事项签署补充协议。

（3）互相冲突的条款 ：PPP 项目合同中还可能会存在条款约定互相冲突的情况，使得双方极易在项目执行的过程中产生纷争。 例如：项目合同约定的针对设计变更的费用承担原则是归因归责，但具体的费用补偿条款中未按照归因规 则原则约定，导致合同某方的收益损失；付费方式表述与所附的公式无法对绩效评价机制或者约定较为简 单，针对此类情况双方应当通过再谈判的方式进行补充完善。