近年来各地特色产业集群发展呈现出怎样的特征？

近年来，各地特色产业集群发展呈现了以下三方面的特征。

省层面领衔推进，地市级统筹协调。目前，省级政府是特色产业 集群培育发展的主要推动者，至少已有河北、山东、安徽、湖北、湖 南、贵州等 5 个省份明确了以县域为主体的产业集群名单，公示的省 级产业集群数量超过 340 个，类型名称通常有特色产业集群、县域省 级重点产业集群、特色优势产业集群等。此外，还有两类省级推进模 式，一是江苏、浙江、广东等省份在省域内更大范围内推进产业集群 建设，县（市）嵌入其中而较少作为独立主体；二是江西等省份的省 级重点产业集群，有更多县（市）作为独立主体参与其中。由于产业 集群往往需要更大空间的产业协同，地级市发挥着重要的统筹协调作 用，有利于破除行政藩篱的约束，深化集群内的联系。石家庄、合肥 等地市近年来出台了一系列促进特色产业集群发展的政策文件，促进 了域内县（市）产业集群的高水平发展。

消费品领域主打，产业融合度提升。从特色产业集群覆盖的行业 领域看，主要围绕衣食住行等日常美好生活展开，以纺织鞋服、箱包、 玻璃陶瓷、食品、炊具、童车、医用耗材等消费品为主，如河北平乡 县自行车（童车）产业集群的全球市场占比达 40%，湖南邵东市小五 金产业集群贡献了全国产能的 70%、全球总产能的 1/6。此外，在电 线电缆、轴承、汽车零配件、橡塑制品、标准件等基础工业领域亦有 较多分布，如河北临西县轴承产业集群、安徽省无为市电缆特色产业 集群（基地）等。产业融合度提升主要体现在两方面：一是一二三产 业融合带动乡村产业发展，如贵州锦屏县鹅产业集群依托全球最大的羽毛球生产基地，贡献了全球十分之一的羽毛球产量，通过种养加售 的全链条互动，带动鹅养殖端总产值达 2.72 亿元；二是电商赋能的持 续深入，众多淘宝村镇、电商直播小镇等在特色产业集群中落地，带 动了上游环节和周边服务的协同进化，肃宁渔具、曹县汉服等成为引 领特色产业集群发展的知名区域品牌。

百亿级规模扩容，中小微企业活跃。特色产业集群主要分布于规 模容量较为有限的零散市场或大赛道的细分领域，因而较少有千亿量 级，更多的是百亿级别或以下。如 2021 年，河北省新增超 50 亿元、 超 100 亿元县域特色产业集群分别为 6 个和 4 个，并规划到 2025 年， 全省形成 80 个百亿元以上特色产业集群；截至 2021 年底，河南省培 育超过 120 个百亿级特色产业集群，并提出到 2025 年，力争每个县 （市）均有百亿级产业集群。县域特色产业集群以中小微企业为主体， 缺乏营收超百亿元的龙头。中小微企业占主导的主要原因有三方面： 一是整体市场容量有限使得较难形成更大型龙头企业；二是产业集群 多是大行业门类产业链的某些环节；三是产业集群的水平分工足够细 化。以山东临沂沂水县（淀粉糖及休闲食品）特色产业集群为例，其 聚焦于休闲零食这一细分赛道，拥有 500 多家企业（规上企业 47 家）， 形成了数千乃至上万的产品品种。未来，县域中小微企业应聚焦优势 细分领域，向专精特新“小巨人”企业和单项冠军企业发展。