株洲市级平台三阶段重要城投整合内容有哪些?

株洲市级平台三阶段重要城投整合内容有哪些?

最佳答案 匿名用户编辑于2022/11/24 10:42

关于株洲市级平台三阶段重要城投整合内容,在《城投债专题研究:如何全面理解湖南城投整合?》中有提及,具体信息可以查找原报告了解。

1.第一阶段(2008-2012):构建“7+2”投融资平台体系

①株洲市城市建设投资经营有限公司吸收多家改制后的平台。2008 年,株洲市国资委将株 洲市公共交通总公司、株洲市自来水公司实施改制,并将改制后的新公司重新评估作为对公 司的出资。同时株洲市国资委将株洲市行政资产经营有限责任公司和株洲市教育资产投资管 理有限公司整体划入公司。②株洲市城市建设投资经营有限公司改组成为株洲城发。2009 年,株洲市人民政府批准组建株洲城发。③株洲国投重组成立。2009 年,株洲市国有资产 投资经营有限公司改组成为株洲国投。④株洲交发集团重组成立。2010 年,株洲市交通建 设投资经营有限公司改制组建株洲交发集团。⑤株洲地产集团建立。2011 年,在株洲市土地 储备中心的基础上组建成立株洲市地产集团,作为市政府出资成立的企业化运营的土地开发 机构。⑥株洲云发集团成立。2009 年,株洲市国资委出资成立株洲云龙新城投资有限公司, 后更名为株洲市云龙发展投资控股集团有限公司。⑦经过多次股权比例变动,株洲高新区管 委会于 2012 年持有株洲高科全部股权。⑧湖南天易集团成立。前身是湖南天易示范区开发 建设有限公司,2011 年更名为湖南天易集团。

这一阶段株洲市级形成“7+2”投融资平台体系,“7”包括城发集团、国投集团、交发集团、 教投公司、湘江集团、地产集团、云发集团,“2”指高新区的高科集团和天易集团。

2.第二阶段(2015-2017):市级平台改组形成 8 家优势企业

2015 年 8 月,株洲市政府发布《株洲市政府投资公司改革重组方案》,要求保留全部政府投 资公司母体,依功能定位对部分业务版块进行调整,整合市属其他经营性资源资产,对同业 同质子公司进行归并,最终改革重组为功能定位明确、经营特色鲜明、具有较强核心竞争力 的 8 家优势企业,包括公益类企业:水务集团、公交公司;功能类企业:城发集团、交发集 团、教投集团、湘江集团、云发集团;竞争类企业:国投集团。考虑到地产集团的特殊性, 未将其纳入本次改革重组范围。相比于上一阶段的“7”家市级平台,该方案单列市水务集 团、市公交公司(均由市城发集团并表)。

3.第三阶段(2018-2020):市本级保留 3 家平台公司

2018 年 3 月,根据株洲新闻网报道,依据株洲市国资工作会议要求,城投平台经过重组整 合和清理退出,市本级保留 3 家平台公司,其余全部转型为自负盈亏的市场主体。

1)保留市级平台:①株洲城发、株洲国投仍保留其市本级城投平台公司地位。②株洲地产 转型为市属平台企业。

2)市级平台合并:①株洲城发吸收湘江集团和交发集团。2019 年,株洲市国资委将湘江投 资集团有限公司(简称“湘江集团”)全部股权无偿划转至株洲城发;同年,湘江集团吸收 株洲市交通发展集团有限公司(简称“交发集团”)100%股权和株洲市湘江新城开发建设有 限公司 51%股权。②株洲国投吸收株洲教投和株洲云发。2020 年,株洲市教育投资集团有 限公司(简称“株洲教投”)和株洲市云龙发展投资控股集团有限公司(简称“株洲云发”) 的出资人由株洲市国资委变更为株洲国投。

3)部分区平台由市平台划出: 2019 年,株洲国投不再控制株洲新芦淞产业发展集团有限 公司。

4)园区平台合并:①株洲高科吸收湖南天易。株洲高科集团吸收湖南天易集团全部股权和 株洲动力谷产业投资发展集团有限公司 35%的股权。

参考报告

城投债专题研究:如何全面理解湖南城投整合?.pdf

城投债专题研究:如何全面理解湖南城投整合?湖南城投整合的政策背景。湖南是较少的从省级层面出台文件明确城投整合目标的省份之一,2018年“湘发5号文”对湖南城投整合具有重要指导意义。2018年2月,湖南省委省政府发布《关于严控政府性债务增长切实防范债务风险的若干意见》(湘发„2018‟5号),2018年5月发布《关于清理规范政府融资平台管理的通知》,对融资平台整合和转型提出大纲,要求市级平台不超3家、区县平台不超2家,国家级产业园区平台不超1家。湖南城投整合全景。根据公司公告统计,2014年以来,湖南共发生148次城投整合事件(不考虑重要性相对较低的政府部门间...

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