2020 年新冠疫情以来,我国医疗卫生体系建设经历了以下三个阶段。
1. 2020 年:查漏补缺。2020 年 5 月,多部委联发布《关于印发公共卫生防控救治能 力建设方案的通知》,方案着力提升重大疫情防控救治能力短板。方案提出,每省份建设 1-3 所重大疫情救治基地;对医疗机构进行改扩建,提高 ICU 病床数量。随着各地政府在 医疗卫生领域陆续开展查漏补缺工作,一批临时性或永久性传染病救治基地建设完毕,高 等级医院的 ICU 床位数快速增加,我国卫生系统应对大规模传染病能力大大提高。疫情后, 预计大型公立医院发展将进入快车道。
2. 2021 年:三级医院大扩建。疫情大考后,三级医院扩建限制松绑,在前文“板块 回顾——医疗新基建”部分中,我们统计了医院立项数据,可以发现 2021 年立项医院数 量显著高于往年,这在一定程度上体现出我国卫生建设的观念转变,在后疫情时代卫生建 设工作的内涵、质量和战略上做出调整。
3. 2022 年:各层级医院全面建设。“十四五”期间,预计基本医保将逐渐从地级市统 筹提高到省级统筹,并在未来逐步提高到国家级统筹。2022 年 5 月 12 日,全国统一的医 疗保障信息平台已基本建成,省级异地结算大幅推进,这标志着我国医保统筹层次提高的 进度不断加快。医保基金是我国医疗系统最大的支付方,医保统筹层级的不断提高,将促 使地方政府重视医院建设。下表中我们统计了多个省市医疗保障的“十四五”规划,并就 医保统筹的相关内容做出盘点。可以发现,大部分省份将在“十四五”期间内逐步推动省 级医保统筹。