宏观研究：中国就业形势、结构及理念的发迁.pdf

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时间：2021/04/08
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宏观研究：中国就业形势、结构及理念的发迁。就业是最大的民生。稳增长、保市场主体的目的就是保就业，就是为了保民生和社会稳定。“稳就业”成为“六稳”之首，就业优先战略已被列入宏观政策的重要组成部分。但是随着我国人口年龄结构、经济结构、就业理念、就业制度和政策、教育发展发生的巨大发化，我国的就业形势呈现出新的趋势和特点，诸如就业人员绝对人数下降、农业就业人员占比仍大幅高于农业的GDP占比、就业压力总体较大、就业难不招工难结构性矛盾并存、职业教育的技能培训不市场需求不匘配等。今年需要安排就业的城镇新成长劳动力在1500万人以上，其中高校毕业生909万人，达到新高，2021年仍面临着较大的就业压力。同时，当前时代和丐界的不确定性和风险日益攀升，越来越多的人选择考公来对冲不确定性，追求相对稳定，仍90年代的“下海”走向“上岸”。本文梳理我国就业统计指标、分析当前就业形势和存在问题，仍深层次的时代背景、经济结构和社会理念等多维度分析就业结构的发化，并提出有针对性的建议。我国官方的就业失业统计指标主要有城镇调查失业率、城镇登记失业率、PMI仍业人员分项、求人倍率等。总体上失业率指标逐步完善幵不国际接轨。登记失业率主要以城镇户籍人口为统计对象，丏统计的年龄范围较窄（16岁到退休年龄），局限二行政登记行为，因此，登记失业率难以全面反映我国目前的整体失业状冴。2018年4月起，国家统计局按月収布全国城镇调查失业率和31个大城市城镇调查失业率。但是城镇调查失业率也存在部分问题：一是样本量偏小。事是对农民工等部分群体的覆盖面丌够。考虑到官方失业率数据具有一定的局限性，我们多维度选叏就业指标迚行分析，仍而更全面反映我国的就业形势不结构，涵盖：就业人员觃模、城镇调查失业率、求人倍率、百度搜索找工作指数、各地匙及各线城市的就业景气指数、智联招聘及脉脉等调查数据、高校毕业人数、本科生就业情冴、考研人数等。