商业银行数据要素：金融产品与业务探索研究报告.pdf

商业银行数据要素：金融产品与业务探索研究报告。党中央、国务院高度重视数据要素及其市场化配置改革，从战略高度提出要“加快培育发展数据要素市场”，以数据为关键要素的数字经济不断向纵深发展，明确了数据要素市场化改革的总体方向、实施路径及目标任务。

2019 年，党的十九届四中全会首次将数据列为生产要素，标志着从数据资源到数据要素的重大转变。此后，国家密集出台政策，系统推进数据要素市场培育。2022 年12月，中共中央、国务院印发《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（“数据二十条”），确立了数据产权、流通、分配、治理四项基础制度，为数据要素市场化、价值化奠定基础。2023 年 2 月，《数字中国建设整体布局规划》提出“五位一体”布局，为数据要素市场培育擘画长远蓝图，并为商业银行数据要素金融创新指明方向。2024 年，国家数据局发布《关于促进数据产业高质量发展的指导意见》《关于促进企业数据资源开发利用的意见》《可信数据空间发展行动计划 (2024—2028 年)》等一系列政策文件，打出推动数据要素市场化配置改革的 “组合拳”，激活企业数据价值，为商业银行拓展与企业在数据层面的合作深度与广度助力。2024 年 10 月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快公共数据资源开发利用的意见》，对公共数据资源开发利用进行系统部署，扩大了公共数据资源供给，也为商业银行获取高质量、多维度的公共数据提供了可能。

截至 2024 年 6 月，全国 31 个省份和新疆生产建设兵团均已成立了数据管理机构，部分有条件的地级市和部分区县亦成立了相关政府职能机构。积极落实党中央部署，夯实数据要素基础制度，创新公共数据授权经营，取得初步成效。