深圳零废弃：中国塑料循环经济民间观察报告（2021）.pdf

上传者：潘*
时间：2022/06/06
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中国塑料循环经济民间观察报告。我国作为全球塑料生产、消费的第一大国，废塑料产生量惊人。以2019年为例，我国塑料产量高达9574.1万吨、塑料制品表观消费量高达7000万吨左右、废塑料产生量高达6300万吨，各项均占全球体量约三分之一。

研究发现，塑料全生命周期管理涉及废塑料回收再生和环境健康风险管控两项重要议题：

其一，我国废塑料回收再生体系建设缓慢。目前只有一部分硬质塑料（例如塑料瓶、塑料盒）真正能够被回收，大部分软质塑料（例如塑料薄膜、塑料袋、农膜）由于处理难度高、经济价值低而多被填埋、焚烧处置，或散落到环境中。统计表示，2019年我国废塑料回收率仅30%，焚烧处置、填埋比例高达63%，另有7%泄露进入了环境。

其二，我国塑料环境健康风险管控体系不健全。目前陆源农业源废塑料进入了土壤的现象严峻，2020年累计约有55万吨；城市生活垃圾中的废塑料比例高居不下，部分城市焚烧处理的生活垃圾中废塑料占比高达到22%，但现行垃圾焚烧相关法律还缺乏对多环芳烃、多氯联苯、多溴联苯醚和六溴环十二烷等废塑料处理特征污染物的排放要求。另一方面，由于现阶段塑料再生行业的供应链缺乏可溯源的监管，再生塑料中检出溴系阻燃剂等有毒有害化学物质的情况时有发生。

近年，我国先后实施的《关于禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》（2017）、《固体废物污染环境防治法》（2020）、《关于进一步加强塑料污染治理的意见》（2020）、《关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》（2020）等法律、政策，对缓解、解决塑料问题发挥了积极作用。但研究发现，有关塑料制品和再生塑料制品有毒有害化学物质的国家控制标准、法律政策仍存在部分缺位的情况。