碳宣教服务业定义、内容及展望分析

随着气候变化影响逐渐显现、中国碳达峰碳中和目标的提出、各行业企业的低碳转型，针对各类知识技能、基础 认知等层面宣传教育的需求持续增加。

一、碳宣教服务业的定义与内容

“宣教”即宣传教育，是提高公众认知，提升专业 能力，推动社会发展的重要手段。碳宣教则特指针对低 碳发展、气候变化、碳中和等相关领域内容的宣传教育 工作。基于此，碳宣教服务业可定义为为政府、企业、 公众等层面提供应对气候变化、碳中和、低碳发展等领 域的能力建设、业务培训、专业科普、活动组织等多项 宣传教育的新型服务业态。碳宣教工作需要政府、企业、 非政府组织（NGO）的通力合作。

碳宣教服务业针对不同主体提供不同的服务内容：

政府层面。主要为各行业专家就不同议题为各级政 府官员做培训或专题辅导。例如，2021 年 5 月，中央政 治局第二十九次集体学习上，生态环境部环境规划院院 长王金南院士就新形势下加强中国生态文明建设这一议 题展开讲解 104。2021 年 7 月，成都市城管委党组召开 “碳中和愿景与城市管理应用”专题学习会议，邀请住 建部专家就 “碳中和愿景与城市管理应用”进行专题授 课 105。政府层面的培训和专题辅导工作将为官员补充相 关专业知识背景，并可有效推动低碳发展高度融入至其 执政理念中，以推动国家各类政策措施充分落实，取得 良好积极成效。

各企业机构及相关（潜在）从业人员层面。针对企 业机构在相关领域从业人员的碳宣教服务主要是对国家 政策解读，行业标准应用等内容的讲解，以及软件平台 系统的操作方法培训等。例如，针对相关从业者讲解不 同温室气体排放核算方法与报告指南，教学新型温室气 体排放报送系统等。对于潜在从业人员主要包含培训机 构的技能培训及高校的专业教育。例如，碳资产管理师、 碳排放核查员等相关培训。部分高校也新设立院系，以 专门培养碳中和领域的优秀人才。针对企业和从业者的 宣教工作可有效推动各类标准规范落地实施，推动新型 软件平台的应用发展，推动从业人员的素质快速提高， 最终共同推动行业快速进步。

公众层面。主要为针对公众的科普宣传以及各类活 动组织。例如，将绿色低碳理念有机融入文艺作品、文 创产品和公益广告；在世界地球日、世界环境日、全国 节能宣传周、全国低碳日等主题开展各类主题活动；开 展环境保护法律法规和减缓与适应气候变化知识的宣传 等。针对公众的碳宣教可有效增强社会公众的绿色低碳 意识，引导公众践行低碳生活，同时还可充分发挥公众 的舆论监督作用。

二、碳宣教服务业发展与展望

碳宣教服务业未来需求将持续增加，服务于各层面 政府、全领域企业和全社会公众。在政策层面，《2030 年前碳达峰行动方案》明确将绿色低碳全民行动纳入“碳 达峰十大行动”中，提出增强全民节约意识、环保意识、 生态意识，倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活 方式，把绿色理念转化为全体人民的自觉行动 111。2022 年 10 月印发的《绿色低碳发展国民教育体系建设实施方 案》特别提出要加强绿色低碳相关专业学科建设，加大 绿色低碳发展领域的高层次专业化人才培养力度，同时 进一步深化产教融合，扩大技术技能人才培养规模。针 对从业人员的宣传教育工作可有效提高应用能力和操作 能力，充分理解各类文件和标准规范，同时为碳达峰、 碳中和工作补充源源不断的人才。此外，未来更多政策 措施的印发、标准规范的实施、软件平台的运用、新名 词的提出都将持续提高碳中和服务业的需求。