四川经济实力及财政收入情况如何？

成都总量突出，第三产业占比高。

1. 四川经济实力

从经济总量方面看，成都市是四川省唯一 GDP 突破万亿的城市，且总量达到 20817.5 亿元，位列全国第七，在省内具有显著优势。GDP 位于 3000 亿到 10000 亿之间的 地市为绵阳市和宜宾市，分别为 3626.94 亿元和 3427.84 亿元。GDP 位于 2000 亿到 3000 亿之间的地市为德阳、南充、泸州、达州和乐山。GDP 位于 1000 亿到 2000 亿 之间的地市为凉山彝族自治州、内江、自贡、眉山、遂宁、广安、攀枝花和广元。 GDP 在 1000 亿以下的地市为资阳、雅安和巴中，其中巴中市 2022 年 GDP 仅为 765.01 亿元。

从经济增速看，四川省大部分地市 2021GDP 增速差距较小，除巴中市外，各地市 GDP 增速均位于 7%到 9%之间。但 22 年增速有所分化，凉山州排名第一，GDP 增 速 6%，绵阳、宜宾和遂宁紧随其后，分别为 5%、4.5%和 4.2%。有三个城市 GDP 增速低于 1%，自贡、广安和广元分别为 0.5%、0.3%和 0.3%。在经济区层面，成都 平原经济区地市平均增速较高，一体化发展势头足。

从产业结构看，四川省长期以来是我国农业大省，第一产业具有良好基础优势。随 着我国工业化进程的推进，四川省第二产业加速发展，逐渐成为经济发展支柱。在 新常态下，四川省加快产业结构转型升级，2015 年，四川省第三产业占比第一次超 过第二产业，此后产业结构保持“三二一”的格局。近五年来四川省产业结构实现 较大优化，第三产业占比呈上升趋势。第一、二、三产业结构比例从 2016 年的 11.8:40.6:47.6 调整为 2022 年的 10.5:37.3:52.2，服务业比重超过 50%，工业和服务 业的“双轮驱动”格局进一步稳固。

2022 年四川省第三产业占比排名第一的为成都，第三产业占比为 66.4%，城市经济 转型较早，产业结构较优；其次为广安，第三产业占比为 51.5%。德阳、遂宁、泸 州、宜宾和攀枝花，这几个地市第二产业占比均超过第三产业，其中宜宾第三产业 占比为 38.2%，攀枝花第三产业占比为 35.3%。

2. 四川财政收入

从综合财力方面看，2022 年四川省排名第一的城市为成都，为 5174.85 亿元，远高 于其他城市。其他城市综合财力均未超过 1000 亿元，其中宜宾市、绵阳市、南充市 和凉山彝族自治州相对较高，分别为 939.46 亿元、832.13 亿元、822.13 亿元和 767.39 亿元，攀枝花市综合财力较低，仅有 204.80 亿元。

从结构上，四川省整体转移性收入占比较高，平均占比达到 50%，其中成都的一般 公共预算收入和政府性基金收入占比较高，转移性收入占比最低，分别为 33.3%、 40.8%和 25.9%。除成都外，攀枝花和宜宾一般公共预算收入占比较高，分别为 40.7% 和 29.4%，财政收入结构相对扎实。眉山和遂宁政府性基金收入占比较高，分别为 44.4%和 37.2%，对土地出让收入依赖度较高。南充转移性收入占比高，为 67.4%， 获得了较多的补助。

为了关注区域经济和产业发展的质量，我们进一步研究单位 GDP 所能带来的财政 收入，即收入相对 GDP 的比例。如果区域的收入/GDP 相对较低且财力较高，则表 明这样的区域既具备较好的财力和较大的总量，同时财政收入也没有过多的吸纳当 地资源，有较多的增收潜力。筛选综合财力在前 50%和收入/GDP 在后 50%的城市 可发现，两项指标重合的城市包括绵阳、南充和德阳。

从财政自给率看，四川省各地市财政自给率整体水平较低。财政自给率超过 70%的 城市只有成都，为 70.74%。财政自给率达 50%左右的城市是攀枝花市和眉山市，分 别为 58.58%和 50.24%；其余大部分城市财政自给率在 20%到 40%之间，巴中市财 政自给率最低，仅有 15.91%。

结合综合财力来看，尽管攀枝花市财政自给率较高，但其地方综合财力较低，因此 攀枝花市在财政自给率指标上的排序有其自身的特殊性。除此之外，财政自给率对 于四川省其他地市的排序整体具有一定参考意义。