什么是ESG？海内外政策现状如何？

微观上来看，ESG 根据不同的主体有着不同的定义。

1.ESG概念

ESG 是环境 (Environmental)、社会 (Social) 和公司治理 (Governance) 的缩写，目前已 成为全球范围内重要的投资理念和企业行动指南。

微观上来看，ESG 根据不同的主体有着不同的定义。 对于投资者，其被定义为 ESG 投资策略，对于资产管理机构则被定义为负责任（ESG）投 资原则，前两者又可以看作一个整体，统称为 ESG 投资； 对于企业来说，ESG 称为可持续发展的企业行为标准，也叫 ESG 实践。

在 投 资 层 面，ESG 是 一 种 关 注 企 业 在 环 境、 社 会、 治 理 方 面 的 绩 效 而 非 仅 关 注 传 统财务绩效的投资理念。ESG 投资在欧美已成为一种主流化的投资，其考虑资金 对社会、生态环境产生的影响，最终目标是通过赋能实体经济推动可持续发展。

在企业层面，ESG 则是指将环境、社会、治理等因素纳入管理运营流程中的一种实践。企 业 ESG 实践关注的是股东、顾客、员工、供应商、社区、生态环境等多方利益相关者。公 益慈善行为是最早出现的 ESG 实践，随着 ESG 实践渐趋多样化，先后发展了社会维度 S、 环境维度 E、公司治理维度 G，形成了完整的 ESG 实践。

自 ESG 概念在 2004 年被联合国环境规划署提出以来，ESG 所代表的环境、社会、治理 三大维度下，新的可持续发展的理念已经成为全球共识。摩根士丹利预测，在 2020 年到 2025 年间，全球的可持续性和 ESG 资产管理规模增长率将达 29%，预计 2025 年总资产 管理规模将达 6.5 万亿美金。

在全球挑战下，ESG 理念和实践正受到各国政府和监管部门的重视，许多国家、地区纷纷 出台 ESG 信息披露、执行、监管等政策促进 ESG 的发展；此外，更多企业也在积极对外 披露自身的 ESG 独立年报或在年报中披露 ESG 相关行动。

2.全球 ESG 相关政策

海外 ESG 相关政策

由于 ESG 最早在欧美兴起，因此其相关政策也出台的更早、更多、更完善。 一些欧洲国家通过颁布针对大型企业 ESG 信息披露的政策文件，来推动本国非财务信息披 露质量的改进，这一趋势逐渐从欧洲扩散到亚太、澳洲、非洲、北美、中东等区域。除了 国家出台政策外，越来越多的证券交易所也开始鼓励上市公司披露 ESG 信息。截至 2022 年 8 月，全球共有 118 家证券交易所加入了 SSE，有 32 家证券交易所要求在注册上市的 时提供 ESG 报告。

国内 ESG 相关政策

在全球范围内，我国虽实践起步较晚，但随着经济杠杆的带动，及“双碳”目标背景下， ESG 理念正逐渐成为企业发展的趋向。 从我国 ESG 信息披露的立法建设进程上看，有关 ESG 信息披露的法律规定分布在有关环保、 公司、劳动、竞争等基础法规，以及交易所及地方政府发布的规定，我国还并未颁布出台 关于 ESG 信息披露的专门法规。宏观来看，我国目前是以导向性为主的法律规定，辅以监 管法律文件监管 ESG 信息披露，预期未来会进一步完善 ESG 信息披露的法律框架。