广东省数据要素市场化配置改革总体思路是怎样的？

广东省数据要素市场化配置改革总体总体框架可概括为“1+2+3+X”，下面我来详细介绍一下。

1.建立健全“全省一盘棋”数据要素法规制度

统筹推进数据要素市场化配置改革，完善法规政策，优化制度供给，保 障市场的统一开放。建立健全数据产权、供给、流通、分配和监管等方面法 规制度，完善数据分类分级、资产登记、价值评估、共享开放、开发利用、信用管理、安全管理和隐私保护等标准规范，营造良好的数据要素市场法治 环境。保护自然人、法人和非法人组织的合法权益，推动数据要素合规高效 流通交易，促进数字产业化和产业数字化，形成与广东发展相称的数字竞争 新优势。

2.构建两级数据要素市场体系

 推动有为政府与有效市场更好结合，优化供需结构，畅通供需渠道，提 高供给效率，加强数据权益保护，激发市场主体活力。构建以行政主导的一 级数据要素市场，建立政府首席数据官制度，提高公共数据管理水平和供给 质量。加快数据资源“一网共享”，推动公共数据与社会数据汇聚融合、授 权运营、加工处理、合规登记，实现数据资源向数据资产转化，为数据进入 流通交易环节创造条件。构建以市场竞争为主的二级数据要素市场，培育涵 盖数据交易所、数据经纪人、数据服务商及第三方专业服务机构等主体的多 元化数据流通生态，培育壮大场内交易，规范引导场外流通，有序开展跨境 流动，推动数据规模化应用、价值释放与再创造。推广企业首席数据官，提 高社会数据治理与利用能力。探索数据要素纳入国民经济核算体系及数据要 素收益再分配调节机制。

3.打造数据要素市场三大重要枢纽

打造省数据运营管理机构、数据交易场所、数据要素市场一体化基础运 营体系等三大枢纽。共同支撑两级市场健康运行，着力解决确权难、定价难、 互信难、入场难、监管难等关键问题。其中，省数据运营管理机构是一级数 据要素市场的核心枢纽，坚持公益性、非营利定位，以健全数据合规治理体 系和创新公共数据运营管理模式为主要任务，切实防控数据安全风险，培育 数据授权运营服务生态。数据交易场所是二级数据要素市场的核心枢纽，推动广州数据交易所和深圳数据交易所健康可持续发展，加强与兄弟省市数据 交易机构开展务实合作，培育具有湾区特色、面向全国的数据交易生态。数 据要素市场一体化基础运营体系是支撑两级市场健康运行的重要枢纽，基于 数字政府公共支撑能力，建设数据要素市场主体数字化节点，形成规范化、 可监管的数据要素市场基础运营体系，促进数据安全流通及数据要素市场健 康发展。

4.数据要素赋能全面高质量发展

 坚持共建共治共享的理念，打造“理念先进、制度完备、模式创新、高 质安全”的数据要素市场和市场化配置改革先行区。推动数据要素市场治理 体系和治理能力建设，重塑新型数据生产关系，解放和发展数据生产力，推 动数据要素赋能经济社会全面高质量发展，为数据要素全国统一大市场建设 贡献广东经验。