世界主要国家人才竞争力内涵是什么？其指标体系包括哪些？

关于世界主要国家人才竞争力内涵及其指标体系，在《全球人才流动趋势与发展》中有提及，具体信息可以查找原报告了解。

1.世界主要国家人才竞争力内涵

国家人才竞争力是以国家作为主体单元，评价其在国际社会经济发展的背景 下，在人才流动与竞争的环境中，吸引、培育、保留和用好人才的能力。

本评价选择包括中国在内的世界上 38 个国家，包括 8 个主要工业国（G8）、 19 个国际经济合作国家（G20 国家。“欧盟”虽属 G20，但作为欧洲经济、政治 共同体，很多成员国与 G8、G20 中的国家有重复，故未纳入评价），大多数人口 超过 1000 万且人均 GDP 超过 1 万美元的国家（少数 G20 国家人均 GDP 不足 1 万美元）；少量人口不足 1000 万人但超过或接近 500 万人且人均 GDP 为 49 万 美元的发达国家（高收入国家）。38 个国家 2020 年的人口和 GDP 之和分别占全 世界的 63.1%和 88.9%。因此，本评价具有代表性。

2.世界主要国家人才竞争力指标体系

本指标体系资料来源主要包括：世界银行 WDI 数据库（2021）、世界知识产 权组织 WIPO 数据库（2021）、联合国国际劳工组织 ILO 数据库（2021）、《财富》 2020 世界 500 强企业榜单、2020 年 QS 世界大学排名 1000 强榜单。后二项用 2020 年的数据，主要原因在于这两项 2020 年的数据反映的是 2020 年的情况， 而前述 2021 年数据库的数据均反映 2020 年的情况。部分数据库缺失个别国家的 个别数据，缺失数据主要通过该国相应统计部门的数据补齐。

本研究建立的“世界主要国家人才竞争力评价指标体系”涵盖了人才规模、人才质量、人才环境、人才投入和人才效能五个一级指标，包括 14 项二级指标。

人才规模指标是衡量不同国家高层次人才资源绝对数量差距的主要指标，反 映不同类型高层次人才资源的绝对数量，体现了人才的规模效应。人才规模指标 包括“受过高等教育的适龄劳动力人口数（万人）”“科学研究人员数（万人）”2 项二级指标。

人才质量指标是衡量不同国家高层次人才资源相对数量差距的主要指标。人 才质量指标，包括“每万劳动力中受过高等教育的人数（人/万劳动力）”“每万就 业人员中科学研究人员数（人/万就业人员）”2 项二级指标。 人才环境指标衡量不同国家人才资源在生活、工作、学习环境方面的优劣， 是显示环境差距的主要指标。

人才环境指标包括“空气中不足 2.5 微米的颗粒物 含量（微克/立方米）”“人均二氧化碳排放量（吨/人）”“世界企业 500 强（评分）” “世界大学 1000 强（评分）”等 4 项二级指标。 人才投入指标衡量不同国家在人才保障、人才潜能方面的优劣，是显示人才 竞争力后劲的主要指标。

人才投入指标包括“公共教育经费支出占本国国内生产 总值比重（%）”“研究与开发经费支出占本国国内生产总值比重（%）”“医疗卫 生支出占本国国内生产总值的比重（%）”3 项二级指标。其中，“公共教育经费 支出占本国国内生产总值比重（%）”反映、衡量不同国家为提高国民整体素质、 培养潜在人才资源所进行财政性教育经费支出的力度和水平，显示国家在人才资 源发展方面的战略高度和政策支撑力度。“研究与开发经费支出占本国国内生产 总值比重（%）”反映、衡量不同国家为建设创新型国家、提升人才自主创新能力 所进行财政性研发经费支出的力度和水平，显示国家在人才科技创新与发展方面 的战略高度和政策支撑力度。“医疗卫生支出占本国国内生产总值的比重（%）” 反映国家为提升国民体能素质、为人才队伍提供良好的医疗卫生服务和健康保障 的医疗卫生投入。

人才效能指标衡量不同国家在人才使用、人才产出方面的优劣，是显示人才 发展成效的主要指标。人才效能指标包括“劳动生产率（美元/就业者）”“劳动力 人均有效专利数量（件/万劳动力）”“中高技术制造业增加值占制造业增加价值 的比重（%）”3 项二级指标。“劳动生产率（美元/就业者）”反映不同国家人才对经济增长的贡献作用；“劳动力人均有效专利数量（件/万劳动力）”反映人才在科 技创新方面的成效，衡量不同国家人才科技创新实力和水平；“中高技术制造业 增加值占制造业增加价值的比重（%）”反映人才资源的使用状况和作用发挥的 程度。三项二级指标直接衡量不同国家使用人才的效果，间接衡量该国人才政策、 环境对人才的不同影响。