阿根廷生物柴油行业面临哪些主要的国际贸易壁垒与国内政策挑战？

阿根廷生物柴油行业在国际贸易和国内政策层面均面临严峻挑战与结构性调整压力。

在国际贸易方面，美国市场自2018年起因实施高达130%至160%的反倾销和反补贴税而实际上对阿根廷关闭，下一次强制性五年日落复审预计于2028年进行，短期内难以恢复。欧盟成为阿根廷几乎唯一的重大出口市场，依据2019年协议，阿根廷享有每年120万吨的免税配额。然而，欧盟监管环境存在不确定性，尽管2026年7月欧洲议会否决了将大豆油列为高间接土地利用变化风险原料的提案，缓解了即时威胁，但未来仍可能面临更严格的可持续性要求或新的立法限制。此外，秘鲁市场的反倾销税日落复审结果也将影响区域出口格局。

在国内政策方面，现行框架下政府设定采购价格并限定中小型企业供应国内配额，导致价格调整滞后于通胀，削弱了生产者盈利能力，且造成大量产能闲置（2026年预计仅27%利用率）。拟议的新生物燃料法旨在通过提高混合比例至10%并引入市场定价机制来激发活力。这一改革将逐步减少中小型生产商的保障份额，从当前的100%降至2030年的3%，从而允许大型垂直整合企业和石油公司参与竞争。此举虽有助于提高效率和吸引投资，但也引发了中小企业的强烈担忧，认为其将在缺乏保护的情况下被挤出市场。政策转型的核心在于平衡市场自由化带来的效率提升与保护现有产业基础之间的关系，同时为可持续航空燃料等先进生物燃料创造发展空间。