建筑材料行业城中村改造专题报告:稳增长,扩内需,新改造,新期盼.pdf
- 上传者:十三姨
- 时间:2023/07/31
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建筑材料行业城中村改造专题报告:稳增长,扩内需,新改造,新期盼。城中村改造稳增长、扩内需,显示出长周期性特征:城中村具有农村与 城市的双重属性,通过城中村改造,一方面有利于内需复苏,另一方面也能够 加速外来人口流入并实现消费升级,促进城市房地产发展。从历史进程和政策 演变来看,旧改棚改率先全面铺开,城中村改造是当下趋势。和旧改、棚改对 比,改造模式方面,城中村改造为“留拆改增”,政府引导、市场主导、企业 实施,棚改以政府为主导,通过国企实施,旧改则是综合整治模式,政府引导, 市场开发商主导,整体方向更加市场化、商品化;改造周期方面,城中村改造 和旧改整体周期较长,棚改则大拆大建,进展较为迅速;资金来源方面,城中 村改造主要通过财政补贴、专项债等方式解决,同时鼓励和支持民间资本参 与,棚改除中央补助资金、地方政府投入资金外就是地方平台借贷,并进行滚 动拆改,这同时产生了较大的债务;旧改资金由政府与居民、社会力量合理共 担,各地区有细化规定。
城中村改造根据改造主体的不同可大致分为 3 种模式:1)政府主导,以 杭州和上海为例:杭州改造主体是政府,政府确定做地主体并把控前期土地整 理工作;上海则大多通过旧改的方式进行,整体核心政策突出“政府引导下的 减量增效”,以社会参与、有效激励作为运作模式。2)开发商主导,以珠海为 例:珠海城中村改造实行“政府决策,政策推动,市场运作”,由各区政府为 主体,建立投融资平台,公开招标开发商参与改建,同时珠海市政府也给房地 产开发商“拆 1 免 1.2”等优惠政策。3)村集体主导,以广州为例:广州实施 以政府为主导,村集体为实施主体的改造模式,通过“三个一点”方式落实资 金问题。
百亿建材需求拉动,需求释放未来可期:综合而言,城中村改造对于建材 新增需求存在一定拉动,在改造进度持续推进的基础上,我们以广州城中村改 造模式为例,测算全国城中村改造后能够带动新增建材需求规模。我们预测 2024-2025 年中性场景下全国超大特大城市城中村改造年均新增建材规模约 499 亿元,其中防水/PVC 管材/涂料每年分别新增 205/27/267 亿元。
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