海南自由贸易港贸易情况如何？

2023 年，海南自贸港外贸基本盘更加稳定，货物和服务贸易结构不断优化，外 贸新业态新模式加快发展，贸易便利化水平不断提高，贸易政策制度体系日趋健全。

1.货物贸易量质齐升

一是货物贸易规模再创新高。2023 年，海南自贸港货物贸易进出口总额 2312.8 亿元，继 2022 年首次突破 2000 亿元后又创新高，同比增长 15.3%，增 速居全国第五，高于全国（0.2%）15.1 个百分点。其中，出口额 742.1 亿元，同 比增长 2.8%，高于全国（0.6%）2.2 个百分点，出口增速位居全国第 13 名；进 口额 1570.7 亿元，同比增长 22.4%，进口增速位居全国第 4 名。

与新加坡对比来看，2018 年以来，海南自贸港货物贸易进出口增速始终高于 新加坡，2023 年高于新加坡（-11.7%）27 个百分点。

二是进口商品结构持续优化。2023 年，海南自贸港进口产品结构呈现多样化特 征，除大宗商品外，高附加值、高技术含量产品进口规模不断扩大。2023 年，海南 自贸港大宗商品进口增势强劲，进口农产品、金属矿及矿砂、煤及褐煤、成品油、 天然气等大宗商品贸易总额 791.4 亿元，同比增长 54.2%，占海南自贸港同期进口 总值的 50.8%。大宗商品进口稳定增长对于推动海南自贸港进口结构优化发挥了关 键作用。与此同时，海南自贸港高技术含量产品进口快速增长，机电产品进口 98.8 亿元，同比增长 27.0%，增速高于海南自贸港整体进口增速（22.4%）4.6 个百分点。 其中，电子元件进口总额 1.4 亿元，同比增长 79.6%。

三是出口商品结构优化升级。2023 年，海南自贸港高技术、高附加值产品出 口占比持续增加。2023 年，海南自贸港机电产品出口总额 286.6 亿元，同比增长 25.9%，较海南自贸港出口增速（2.8%）高出 23.1 个百分点；机电产品出口占同 期海南自贸港出口总额的 38.6%，机电产品连续两年成为海南自贸港的第一大出口产品。与此同时，海南自贸港高新技术产品出口同比增长 40.6%，占同期海南自贸 港出口总额的 23.5%，较海南自贸港出口增速（2.8%）高出 20.7 个百分点，首次 超越成品油出口占比（17.4%），成为海南自贸港第二大出口产品。

四是民营企业外贸活跃度明显增强。2023 年，海南自贸港民营企业进出口总 额 1290.9 亿元，同比增长 37.4%，高于同期海南自贸港整体增速（15.3%）22.1 个百分点，占同期货物贸易进出口总值的 55.8%，占比较 2022 年提高 8.9 个百分点， 拉动同期海南自贸港进出口增长 17.5 个百分点。

五是与新兴市场国家贸易增速明显。2023 年，海南自贸港持续扩大与新兴市 场国家的贸易规模，国际市场布局不断优化。2023 年，海南自贸港与共建“一带一 路”国家进出口总额 1143.2 亿元，同比增长 20.9%，高于同期全国与共建“一带 一路”国家进出口增速（2.1%）18.8 个百分点。海南自贸港与共建“一带一路” 国家进出口总额占同期海南自贸港进出口总额的 49.4%，占比较 2022 年提高 2.3 个百分点。海南自贸港与非洲国家进出口总额 163.4 亿元，同比增长 94.9%，高于 全国（1.5%）93.4 个百分点；与中东地区进出口 259.7 亿元，同比增长 28.0%， 高于海南自贸港整体增速（15.3%）12.7 个百分点。

2.服务贸易增长迅速

一是服务贸易规模显著扩大。2023 年，海南自贸港服务贸易进出口总额 458.2 亿元，同比增长 29.6%，高于同期全国平均增速（10.0%）19.6 个百分点。 其中，服务出口总额 210.3 亿元，同比增长 15.6%，高于同期全国增速（-5.8%） 21.4 个百分点；服务进口总额 247.9 亿元，同比增长 44.3%，高于全国增速（24.4%） 19.9 个百分点。

从与全球服务贸易对比来看，2023 年，全球服务贸易总额为 7.54 万亿美元， 同比增长 9.12%，海南自贸港（29.57%）高于全球增速 20.45 个百分点。与新加 坡相比，2023 年，海南自贸港服务进出口增速高于新加坡（-1.26%）30.83 个百 分点，且自 2018 年起，除 2020 年外海南自贸港服务进出口增速均高于新加坡。

二是传统服务贸易规模持续增长。2023 年，海南自贸港传统服务贸易进出口 总额 216.3 亿元，同比增长 41.8%。

运输服务贸易快速增长。2023 年，海南自贸港运输服务进出口总额 175.5 亿 元，同比增长 36.5%，高于同期海南自贸港服务贸易进出口增速（29.6%）6.9 个 百分点，占海南自贸港服务贸易进出口总额的 38.3%。其中，运输服务进口 79.7 亿元，同比增长 72.4%；运输服务出口 95.8 亿元，同比增长 16.3%。 旅行服务贸易占比上升。2023 年，海南自贸港旅行服务贸易进出口总额 40.5亿元，同比增长 71.8%。其中，旅行服务进口 24.3 亿元，同比增长 27.5%；旅行 服务出口 16.2 亿元，同比增长 258.8%。旅行服务在海南自贸港传统服务贸易总额 中的比重为 18.7%，比去年同期提高 3.3 个百分点。 三是部分新兴领域迅猛增长。2023 年，海南自贸港新兴服务贸易进出口总额 241.85 亿元，同比增长 20.28%。其中，维护和维修服务领域进出口总额 28.93 亿元，同比增长 112.49%，占海南自贸港服务贸易进出口总额的比重 6.32%，较 2022 年占比（3.85%）提高了 2.47 个百分点；文化娱乐服务领域进出口总额 3.38 亿元，同比增长 201.20%，占海南自贸港服务贸易进出口总额的比重 0.74%，较 2022 年占比（0.32%）提高了 0.42 个百分点。

3.贸易新业态新模式加快发展

一是飞机保税维修业务快速增长。2023 年，海南自贸港进境飞机享受维修 免缴保证金、维修航材保税、入境修理复运出境免征关税等政策红利持续释放， 带动飞机保税维修快速发展。2023 年，海口海关共监管 25 架次飞机入区开展 保税维修，保税维修进出口值 123.9 亿元，较上一年度增长 19.3 倍。

二是跨境电商企业加速集聚。海南自贸港通过建设跨境电商综合试验区、不 断完善服务体系，吸引了一批知名的电商平台和物流服务商入驻，推动了跨境电商 的快速发展。例如，江东新区构建“跨境电商平台 + 产业基地 + 产业基金”招商服 务体系，吸引了包括亚马逊平台国内头部卖家在内的多家跨境电商企业入驻。2023 年海南自贸港跨境电商商品（1210 模式）共计 72.6 万件，货值 4.6 亿元。

4.贸易便利化水平不断提高

一是整体通关时间进一步压缩。2023 年，海南口岸进口、出口整体通关时 间分别为 24.80 小时、0.71 小时，较去年同期的 31.04 小时、0.89 小时分 别压缩 20.10%、20.22%。海口海关对进口食品等生鲜易腐商品实行“即来 即办”，对种虾在采样急冻后 2-3 天集中送样，对水果、饲料的检疫审批时间 由 7 个工作日压缩至 1 个工作日，对符合要求的特殊物品办理时限由法定的 20 日压缩至 2 个工作日，对保税原油、成品油、液化天然气等危化品实行“进区 检验 + 出区验核”，对需法定检验的石油化工品、矿产品、天然气类产品，平 均检测时间由 8 天压缩至 3 天。

二是数智化监管效率进一步提高。海南自贸港围绕智慧海关建设，不断提 升口岸智慧化水平。例如，依托“AR 全景可视化监管平台”，海口海关实现了 自贸港口岸通关立体化监管；海口海关持续拓展物流监管协同平台功能，开发 了查验监管辅助功能模块和无陪同查验功能模块，提高海关、进出口企业以及 口岸经营企业协同作业效率，提高信息流转效率，压缩口岸查验时间。依托“智 能审图”系统，海口海关采用 H986 大型非侵入式设备实施机检查验，实现一 个集装箱的查验过程可以在 3-5 分钟内迅速完成，大幅压缩企业通关时间。

三是便利服务水平进一步提升。2023 年 8 月，海南自贸港 RCEP 一站式 服务平台在中国（海南）国际贸易单一窗口正式上线运行，主要包括咨询服务、 查询服务、解读服务、公共服务四大功能，能够实现企业疑问“一键”解答、 优惠税率和优势产品“一键”查询、最新协定政策及动态资讯“一键”获取、 多部门公共服务事项“一键”办理等业务，为企业开展国际化经营提供便利服务。

5.贸易领域政策制度体系日趋健全

一是贸易领域对接国际高标准措施落地实施。2023 年，海南自贸港推进落 实《关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放的若干措施》（以下简称《若干措施》）要求，进一步对接国际高标 准经贸规则，聚焦货物贸易、服务贸易、数字贸易等领域开展实践探索。目前， 在货物贸易创新发展方面，开展重点行业再制造产品进口试点、暂时进境修理 税收政策、暂时出境修理税收政策、允许特定货物暂时免税入境、取消境外合 格评定机构当地存在要求等 12 条政策已落地实施。海南航空控股股份有限公司 4 票、货值 95.3 万元的暂时出境修理货物，复运进境享受免征关税优惠 6.8 万 元。在服务贸易自由便利方面，鼓励境外专业人员提供专业服务等 4 条政策已 落地实施。在促进数字贸易健康发展方面，强化大众市场软件源代码保护等 2 项政策已落地实施。

二是持续优化货物贸易“零关税”政策。2023 年 8 月，财政部、海关总署、 税务总局印发《关于调整海南自由贸易港交通工具及游艇“零关税”政策的通知》， 新增享惠商品 22 项。海南自贸港各部门积极开展政策评估并提出优化建议，公 开征求《海南自由贸易港“零关税”进口交通工具及游艇管理办法（修订送审稿）》 意见，推动“零关税”交通工具及游艇清单首轮调整，明确新增商品进口后登 记、入籍、营运、监管、违规处置标准等要求，防止“零关税”商品挪作他用。 自对符合有关条件的生产设备、交通工具及游艇、原辅料实行“零关税”清单管理以来，截至 2023 年底，累计监管“零关税”货物 195.7 亿元，减免税款 37.0 亿元。 三是洋浦保税港区政策措施试点范围扩大。2023 年 3 月，海关总署与国 家有关部委共同研究出台并印发了《洋浦保税港区政策措施（第一批）扩大至 洋浦经济开发区试点实施方案》，将洋浦保税港区实施的 11 项政策实施范围由 2.23 平方公里扩大到 114.7 平方公里。截至 2024 年 6 月，洋浦经济开发区 已先后落地加工增值免关税、精简自动进口许可证、扩大进出口商品第三方检 验采信范围、“先入企，后检测”等 7 项优惠政策，累计享惠货值近 6 亿元。

四是获批两用物项出口管制相关试点。2023 年 8 月，商务部发布《关于 在部分自由贸易试验区开展两用物项出口管制相关试点工作的通知》，在试点 地区（包括海南）先行先试两用物项出口管制新办法新举措，推行两用物项出 口许可便利措施，加快完善配套监管措施，协同推进调查执法活动，提升自贸 试验区两用物项出口管制水平。推行便利措施的两用物项中包括喷气发动机等 航空零部件，将为企业在海南开展飞机维修业务提供便利。

五是实施重点领域贸易促进政策。海南自贸港积极推动制度创新，各项贸 易政策安排陆续落地。医疗器械进口管理政策不断完善。出台《海南自由贸易 港博鳌乐城国际医疗旅游先行区临床急需进口药品医疗器械管理规定》，明确 了临床急需进口药品医疗器械申请与审批要求和流程，规范了进口通关与流通 管理，进一步保障了用药用械安全。截至 2023 年底，博鳌乐城先行区已引进 临床急需进口药械超过 370 种，为国内急需新药的患者提供了更多治疗方案， 成为全球最新药品和医疗器械快速进入中国市场的重要通道。出台游艇租赁市 场信用评价管理办法。2023 年 12 月，《海南省游艇租赁市场信用评价管理办 法（试行）》印发实施，建立了以信用为基础的游艇租赁市场监管机制，营造 了公开、公平、公正的游艇租赁市场环境。截至 2023 年底，海南自贸港游艇 注册量达 1534 艘，位居全国前列。海南自贸港与 RCEP 成员国合作交流机制不断健全。2023 年 3 月，发布《海南深化与 RCEP 成员国合作的十六条措 施（2023 年）》，从构建合作机制、打造合作平台、深化产业合作等三个方 面深化海南与《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）成员国合作，进一步 发挥海南自贸港政策与 RCEP 协定的叠加效应。2023 年，海南自贸港企业在 RCEP 项下共获关税减让 414.1 万元，海南自贸港对 RCEP 其他成员国进出 口 800.9 亿元，较 RCEP 协定生效前的 2021 年增加 37.9%，拉动同期海南 自贸港外贸增长 4.5 个百分点。