匈牙利外商投资政策梳理

匈牙利外商投资政策梳理

最佳答案 匿名用户编辑于2024/07/08 08:41

匈牙利针对赴匈投资和在匈扩大投资企业提供退还和非退还补贴,对外资实行国民待遇,无特殊补贴政策。

一、外国投资法规

匈牙利外资主管部门为外交与对外经济部,其下属的投资促进局负责投资促进以及项目优惠政策的具体实施。匈牙利法律健全,与投资合作有关的主要法律包括《外商投资法案》《公司法》《注册法》《会计法》《资本市场法》《证券交易法》《劳动法典》《反歧视法》等。《外商投资法案》(Act XXIV of 1988)对国内外投资者权益进行法律保护,国内外投资企业适用统一法律法规,外国企业和其他经济组织或个人可以在法律允许范围内从事大部分经济活动。匈牙利在赌博业、电信等行业对外资限制较多,鼓励外国投资的重点领域是汽车、生物制药、通信、电子、健康产品、食品加工、绿色经济,并在优惠政策总体框架内给予支持。

匈牙利外交与对外经济部及地方政府部门会对投资者提供必要的协助。匈牙利对 BOT(建设—运营—转让)项目没有特别的法律规定。BOT 项目的实施需遵守《政府采购法》(Act CVIII of 2011)和《特许经营法》(Act XVI of 1991)的规定。目前,匈牙利承包工程项目以PPP(公私合营)模式为主。

二、外资优惠政策

匈牙利针对赴匈投资和在匈扩大投资企业提供退还和非退还补贴,对外资实行国民待遇,无特殊补贴政策。根据不同投资项目,补贴形式主要有现金补贴、税收优惠、低息贷款,其中现金补贴来源为匈政府或欧盟基金。匈补贴政策与欧盟法律一致。

1. 补贴总体规定 匈牙利按照本国地区发展情况划分四大补贴区域,政府提供各种补贴的总贴现价值占收益者当前投资合格成本(即按照欧盟法律核减的可获得补贴的投资额)贴现价值的百分比上限(即补贴强度)与所在区域相关。最高补贴强度介于 30%与60%之间(对于中小型企业可能会进一步提高),但布达佩斯除外,该地区不能获得任何地区援助。 对于中小型实体,适用的强度比率可进一步提高10%至20%。对于较大型投资项目,欧盟采取通报和审核制度。在门槛以内(投资项目现值 1.1 亿欧元以内)的补贴可不向欧委会通报,超过门槛的补贴项目必须向欧委会通报并在实施前得到欧盟的批准,且有最高补贴限制:在最大补贴强度为 30%的地区,补贴最高为2475 万欧元;在最大补贴强度为 50%的地区,补贴最高为4125 万欧元;在最大补贴强度为 60%的地区,补贴最高为 4950 万欧元。

2. 匈牙利资金补贴 匈牙利补贴大多为现金补贴、税收优惠形式,可根据不同项目向匈中央政府和地方政府提出申请。匈牙利外交与对外经济部下属的投资促进局负责投资促进以及项目优惠政策的具体实施。

3. 欧盟资金补贴 预计在 2021 至 2027 年期间,欧盟基金将提供大量新的资金来源和广泛的招标。欧盟出资的项目大部分是公开招标形式,且重点面向中小型企业,每个招标项目的投标条件、时间、补贴额度因项目而异,第一批新的招标已于 2021 年开始,聚焦研发、数字化和环保项目等。匈牙利欧盟资金补贴主要有:数字化革新项目+(DIMOPPlusz)、人力资源发展项目+(EFOP Plusz)、匈牙利渔业项目+(MAHOPPlusz)、一体化交通发展项目+(IKOP Plusz)、经济发展和创新项目+(GINOPPlusz)、区域发展项目+(TOP Plusz)、协调执行项目+(VOPPlusz)、环境与能源效率项目+(KEHOP Plusz)。欧盟基金资助不能与匈牙利政府 VIP 现金补贴同时申请。

三、外国企业承包当地工程的规定

1. 许可制度 匈牙利对外国公司承包当地工程没有专门的法律法规,与本国公司一视同仁,但前提是外国公司必须在当地注册公司,并符合匈牙利承包工程的相应条件方可参加工程项目投标。工程项目的设计、施工、使用、环保等方面均需要向当地政府部门申请许可证。

2.禁止领域 匈牙利对外国建筑企业进入市场无特殊限制,但是,凡在匈牙利或通过匈牙利前往欧盟各国参加投标和开发各种工程项目的外国企业,必须在欧盟国家注册公司,才能获得投标资格,参加开发和承包工程项目。匈牙利承认外国企业的资质,但业务范围不能超出注册公司的经营范围。

3.招标方式 匈牙利政府项目一般采取国际招标方式进行,但对参与投标企业的资格要求会因项目情况有所不同。外国企业只要符合其资格要求便可参与投标。匈牙利私营项目则会根据情况采取国际招标、直接议标等多种方式。

四、重要双边协定

近年来,中匈经贸关系良性发展,各领域合作不断加强。2013年以来双边签署的重要协定如下: 2013 年 9 月,中国人民银行与匈牙利中央银行签署了中匈双边本币互换协议。这是我国同中东欧国家签署的首个双边本币互换协议。2015 年 6 月,中匈签署《中华人民共和国与匈牙利政府关于共同推进丝绸之路经济带和 21 世纪海上丝绸之路建设的谅解备忘录》。2015 年 6 月,中国人民银行与匈牙利中央银行签署《中国人民银行代理匈牙利央行投资中国银行间债券市场的代理投资协议》。同时决定授权匈牙利中国银行担任匈牙利人民币业务清算行。这是中东欧地区第一个人民币清算行。

2017 年 11 月,中匈两国签署了《中华人民共和国和匈牙利政府在共建“一带一路”倡议框架下的双边合作规划》。2021 年 8 月,中国证监会与匈牙利中央银行签署了《证券期货监管合作谅解备忘录》,加强双方在证券期货领域的监管交流与合作、促进两国资本市场的健康发展。 2021 年 11 月,中匈签署了《中华人民共和国商务部和匈牙利创新与技术部关于推动绿色发展领域投资合作的谅解备忘录》《中华人民共和国商务部和匈牙利创新与技术部关于加强数字经济领域投资合作的谅解备忘录》。备忘录的签署促进两国投资合作高质量发展,进一步深化双边经贸关系。2022 年 12 月,中匈签署《中华人民共和国政府与匈牙利政府关于建立政府间“一带一路”合作委员会的协定》。2023 年 10 月,国家发展改革委与匈方有关部门负责人签署共建“一带一路”优先合作项目清单、产业与投资合作、绿色低碳发展合作、经济发展政策领域交流合作和数字经济合作等五份合作文件。

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