碳中和碳达峰带来的投资机会专题研究:CCER,核心机制与收入测算

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  • 时间:2021/04/29
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本文详细分析了我国自愿减排碳交易市场的发展历程、核心机制、项目类型以及过往交 易情况,并对四类最为常见的 CCER 项目类型的收入及其弹性做了测算。2012年,我国参与国际CDM机制受限,开始筹建国内自愿减排碳交易市场。2012 年之前,我国企业主要通过 CDM(清洁发展机制)参与国际碳市场。但是,随着欧 洲经济低迷以及京都协议书第一阶段的结束,CER 价格不断下跌,CDM 项目发展 受阻。在此情况下,2012 年我国开始建立国内的自愿减排碳信用交易市场,其碳 信用标的为 CCER(国家核证自愿减排量,Chinese Certified Emission Reduction)。 2015 年自愿减排交易信息平台上线,CCER 进入交易阶段。2017 年,CCER 项目 备案暂停,存量 CCER 仍在各大试点交易。截至 2021 年 4 月,国家发改委公示的 CCER 审定项目累计 2871 个,备案项目 861 个,进行减排量备案的项目 254 个。 ❑ CCER项目四大核心机制: ✓ 签发流程:由最初的项目识别、项目审定、项目备案与登记、减排量备案、上市交易及最终注销六个阶段构成。 ✓ 减排量计算:采用基准线法计算。基本的思路是:假设在没有该 CCER 项目 的情况下,为了提供同样的服务,最可能建设的其他项目所带来的温室气体排 放,减去该 CCER 项目的温室气体排放量和泄漏量。 ✓ 项目计入期:计入期是指项目可以产生减排量的最长时间期限,项目参与者可 选择其中之一:固定计入期(10 年)和可更新的计入期(3×7 年)。 ✓ 抵消机制:过往不同试点碳交易所抵消机制有区别。今年发布的《碳排放权交 易管理办法(试行)》规定,重点排放单位每年使用 CCER 清缴比例不得超过 应清缴碳排放配额的 5%。 ❑ CCER项目的类型与过往成交情况。根据2012年以来的项目数据,项目类型方面, 按项目数计算,风电项目占比达到 35%,光伏发电与农村户用沼气和水电项目比例 相对较多。按减排量计算,水电项目占比 25%,风电项目占比 24%,农村户用沼 气和天然气发电比例也均超过 10%。成交方面,截至 2021 年 3 月,全国八个碳排 放交易权试点地区 CCER 累计成交 2.8 亿吨,上海位列成交量榜首,广东紧随其 后。CCER 的价格在 20-30 元/吨波动。
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