北大汇丰商学院：2026年“双碳”目标再评估报告-中国电力碳中和能否提前实现？.pdf

上传者：J***
时间：2026/02/26
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北大汇丰商学院：2026年“双碳”目标再评估报告-中国电力碳中和能否提前实现？摘要：自中国 2020 年做出“双碳”的承诺以来，局势发生了两个重要变化。一方面，全球气候治理的形势变得更加严峻，部分发达国家在气候问题上出现政策的反复。另一方面，中国可再生能源部署规模呈现超预期增长。本报告聚焦中国电力系统、用最新数据和 LEAP 模型重新评估了供电行业实现“双碳”目标的可行性，并探讨了提前达成碳中和目标的潜在路径。研究得出了三个主要结论。首先，在现有政策和实践框架下，中国电力供应行业正沿着可行路径发展，将最迟于 2030 年实现碳达峰。在偏保守的技术进步预期下，即可实现 2060 年碳中和。其次，我们模拟了一个更积极的路径，目标是在2050 年前实现电力供应部门的碳中和。这一目标的关键驱动因素是火力发电的加速淘汰，前提是早期大规模部署碳捕获、利用和储存（CCUS）技术、强有力的政策支持和加速技术创新。第三，我们构建了通往 2060 年碳中和的最低成本优化路径模型。研究结果不仅验证了该目标的可行性，还明确指出：大规模扩展可再生能源装机容量、显著提升能效水平以及发展储能设施，是实现碳中和的核心支柱。基于研究的结论，我们认为，经过过去一段时间的大力投入与加速发展，2060碳中和已经是一个合理的预期。同时，将碳中和的时限提早到 2050 年不但是一个可行的政策选项，也对全球气候治理和中国自身的大国责任兑现、绿色制造与技术创新、推动南南国际合作具有重大意义。在研究基础上，我们提出制定煤电退出路线图，实施“风光水储一体化”国家战略，并进一步扩大可再生能源装机容量，启动国家级CCUS技术攻坚与商业化示范工程，以及优化碳市场与绿色金融协同机制等建议。