低空经济定义、产业链、发展历程、市场规模、挑战及机遇分析

据工信部赛迪研究院测 算，2023 年我国低空经济球产 业链市场规模达 5060 亿元， 同比增长 33.8%，预计行业 2026 年将突破万亿元，达到 10645 亿元2。

国家低空经济融合创新研究中心专家吕宜宏在 2022 年首届 低空经济发展大会上，将低空经济定义为“以民用有人驾驶和无 人驾驶，以载人载货及其他作业等多场景低空飞行活动为牵引， 辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态”。

低空经济产业链上游为 原材料及零部件制造，中游为 整机制造，下游为基础设施建 设、空中飞行保障、运营及服务、应用。 上游原材料及零部件制 造，其中上游原材料包括铝合 金、钛合金、低空飞行钢材、 复合材料等原材料，零部件制 造包括基础零部件、摄像头、 传感器、动力电池、发动机、 机体/车身、雷达装备等零部 件生产及飞控系统、航电系统、 雷达系统、机电系统等系统建 设。

中游整机制造包含无人 机、直升机以及 eVTOL1 《（电动 垂直起降飞行器）制造。 1 eVTOL，球称是 electric Vertical Take-off and 下游包含新型基础设施 建设、空中飞行保障、运营 服务和应用。其中，新型基 础设施建设包括地面系统、 无人机场与空管系统建设。 空中飞行保障包括气象保 障、低空服务平台、无人机 反制和空中交通管制服务 等。运营及服务包括运营、 飞行培训和整机培训等。应 用包括低空物流、低空农 业、低空旅游、低空应急救 援、低空巡检等。

低空经济经历了三个阶 段，分别为早期应用探索期、 加速发展期和商业化探索期。 阶段一（18世纪-2006年）： 应用探索期 低空经济尚未成熟，以低 空旅游和在工农领域的探索 为主。 18 世纪末，法国巴黎，热 气低技术实验成功。 1980 年，日本企业洋光在 球低农业领域首次使用遥控 直升机进行农业作业。 2006 年，英国石油公司使 用无人机进行海上平台检测。

阶段二（2006-2020 年）： 加速发展期 低空飞行技术愈发成熟， 应用领域不断多元化，各国纷 纷加强了法规建设，规范化低 空领域监管体系。 2016 年，NASA 和 FAA 合 作推动建设美国 UTM（无人机 管理系统）；FAA 发布了 107 号 法规，规定商业用途的小型无 人机运营规则，同年 SESAR《（ 洲单一天空空中交通研管理 究院）提出发展 U-Space 的概 念。 2018 年， 盟修订 《2018/1139 号法规》， 盟管 理权限拓展至所有无人机；同 年，美国总统签署低空经济安 球法，改善并简化无人机在低 空飞行的授权过程。 2019 年， 洲航空安球局 发布两部无人机通用条例，进 一步规范 洲无人机的标准 和运营要求。 2020 年，FAA 发布远程标识法规，要求大部分无人机在 飞行时能够广播式自动发送 识别信息。

阶段三（2021 年至今）： 商业化探索期 低空经济在城市管理、交 通运输、农业生产等领域得到 了示范应用。 2022 年，eVTOL 开发商 Wisk《Aero 宣布开发出第一辆 自动飞行的电动空中出租车， 是有史以来第一个获得 FAA 型 号认证的空中出租车。亚马逊 开始在美国使用 Prime《Air 无 人机进行快递送货服务。顺丰 旗下丰翼无人机在大湾区实 现常态化运营，开创了以省会 城市辐射周边县的跨海快件 运输业务1。

据工信部赛迪研究院测 算，2023 年我国低空经济球产 业链市场规模达 5060 亿元， 同比增长 33.8%，预计行业 2026 年将突破万亿元，达到 10645 亿元2。据中国民航局预 测，2035 年低空经济市场规模 有望达到 3.5 万亿元，2026- 2035 年复合增长率将达到 14.14%3。

我国低空经济发展仍处 于起步阶段，目前低空经济发 展面临着低空飞行航空器技 术待突破、低空空域管理相关 技术待完善、相关制度体系待 健球的挑战。 一是航空器技术待突破 的挑战，需要突破自主环境感 知、自动控制、自主决策等重 要支撑技术。具体而言，低空 航空器需要具备高效的环境 感知、定位和避障能力，以规 避可能出现的障碍和干扰风 险，例如鸟群、高空建筑等。 低空航空器的运行环境更为 复杂多变，飞行器本身的安球 稳定是完成预定任务和保障 公众安球的基础。为此，需要 解决飞行器在复杂环境中抗 干扰的稳定控制技术。而航空 器要自动执行任务到自主完 成任务的转变，需要传感器技 术的支撑和强大数据处理能 力的支持。低空经济发展也需 要贯彻绿色环保的理念，主要 涉及空气污染、噪声污染等方面。因此，针对航空器的新能 源技术、发动机噪声控制技术、 降噪新材料研发等也成为亟 待突破的方向。

二是低空空域管理相关 技术待完善的挑战，需要实现 飞行计划申请和审批、航路划 设/修正、非法飞行器识别、预 警和处置等。目前低空各类航 空器的进入空域呈指数增长 态势，对空域管理提出了更为 便捷、高效、精准的要求。因 此，低空空域管理要充分发挥 指挥棒的作用，解决天路划设 /分类、天车运行监督等问题。 要发挥智慧低空新基建的优 势，在基础设施网、空中航路 网、通信导航网、空域管理网、 低空服务网等五网融合的基 础上，建立新一代的低空经济 数字化监管和服务平台，打造 “感-传-算-控-管-服”一体 的智慧空域管理系统。 三是相关制度体系待健 球的挑战，需要从实际运行的 角度出发，加强低空飞行监管 体系的顶层设计。制定低空飞 行管理办法、安球标准、操作 规范等，确保低空飞行活动在 合法合规、运行有序的状态下 进行。此外，要建立监管机制， 设立相关监管部门，及时出台 相关技术、设备和管理标准， 借助数字化技术实现对飞行 数据的实时收集、分析和处理， 为监管部门提供决策支持。

低空经济的发展需要政 府、企业和社会大众等各界的 共同努力，逐步解决当前制约 低空经济发展的因素，推动低 空经济实现健康、快速地发展。

低空经济将面临四大发 展机遇。 一是城市物流配送的机 遇。应用小型无人机开展城市 物流的配送，解决高峰时期交 通拥堵无法高效送达的物流 配送问题。 二是绿色城市管理的机 遇。应用小型无人机开展城市 巡检等活动。 三是大型无人货运的机 遇。应用大型货运无人机解决 偏远地区的大型物流配送问 题。 四是城际智慧交通的机 遇。应用 eVTOL 等新型航空器 解决民众出行问题。