哈萨克斯坦产业结构及主要产业介绍

尽管哈萨克斯坦的经济结构目前仍以资源产业为主，但制造业和服务业的发展 也显示出良好势头。

1.产业结构

哈萨克斯坦的经济以其丰富的自然资源为基础，特别是石油和天然气产业，这 些产业在国家 GDP 中占有重要比重。哈国家统计局数据显示，石油和天然气产业在 哈萨克斯坦的出口收入中占据超过 60%的份额。此外，矿业也是国家经济的重要支 柱，铀矿的产量位居世界前列。在农业方面，哈萨克斯坦是世界上主要的小麦出口 国之一，小麦、棉花和马铃薯是该国的主要农产品。哈国家统计局数据显示，农业 对 GDP 的贡献虽然相对较小，但对于就业和粮食安全仍然至关重要。

尽管哈萨克斯坦的经济结构目前仍以资源产业为主，但制造业和服务业的发展 也显示出良好势头。虽然这些行业在全国经济中所占比重较小，但它们正在逐步增 长，并展现出多元化发展的潜力。制造业在过去几年中的增长率约为 5%，显示出逐 步增强的产业实力。整体而言，哈萨克斯坦的产业结构呈现出以资源产业为主导、 以农业和制造业为重要支撑的格局。随着国家对经济多元化和现代化的不断推进， 预计未来几年中这些非资源产业将发挥更加重要的作用。

2 特色产业

【石化能源业】 哈萨克斯坦石化能源产业结构复杂多样，以丰富的石油和天然气资源为支撑， 形成了完整的产业链。石油和天然气开采是该国能源产业的支柱，在国民经济中占 据主导地位。哈萨克斯坦拥有丰富的油气储量，2P 级原始石油储量约 49.5 亿吨，天 然气约 1.4 万亿方，主要集中在滨里海盆地，其次是曼格什拉克-乌斯秋尔特盆地。 原油生产能力约为 9000 万吨/年，2020 年由于欧佩克与非欧佩克产油国（OPEC+）限产，哈萨克斯坦近三年产量维持在 8500 万吨/年左右，天然气产能约为 540 亿方/ 年，主要油气产量贡献来自于田基兹、卡沙干和卡拉恰干纳克三大主力油气田。哈 原油开采不仅满足国内需求，还通过出口形成了国家的主要外汇收入来源；但对于 天然气开采，哈国内天然气政策、气价等因素制约了其企业扩大天然气生产及销售 的积极性。

哈萨克原油管道总长度超过 1 万公里，主体管线管径在 28~40 英寸，主要原油 管道包括 CPC 管道、乌金-萨马拉管道和中哈原油管道，CPC 管道目前输送能力约 为 6800 万吨/年，未来升级后，预计可达到 8000 万吨/年，乌金-萨马拉管道约为 1800 万吨/年，中哈原油管道约为 2000 万吨/年，约 80%原油通过 CPC 管道出口到欧洲。 哈萨克天然气管道总长度也将近 1 万公里，主体管道管径在 32 至 56 英寸，主要管 道包括中亚中线天然气管廊，输送能力约 255 亿方/年；哈南线，输送能力约 100 亿 方/年；中亚 ABC 气管线，输送能力约 550 亿方/年。

炼油和化工是哈萨克斯坦石化产业的重要组成部分。哈萨克斯坦炼油企业主要 包括齐姆肯特炼厂（600 万吨/年）、阿特劳炼厂（550 万吨/年）、巴甫洛达尔炼厂 （550 万吨/年）及阿克套沥青厂（100 万吨/年），生产各种石油产品，包括汽油、 柴油、润滑油等。2022 年哈国成品油销售总量约为 1750 万吨，以内销为主。化工 产业则主要涉及对天然气的加工利用，生产各类化学产品，如肥料、塑料、合成纤 维等。这一产业链的发展不仅为哈萨克斯坦提供了丰富的石化产品，也促进了相关 工业的发展，推动了国家经济的增长。

除此之外，哈萨克斯坦还在能源技术研发和创新方面取得了一系列成就。哈萨 克斯坦积极引进国际先进技术，提高石油和天然气的勘探开采效率，降低生产成本。 同时，通过加强科技创新，哈萨克斯坦在油气勘探、采收、运输等领域取得了一系 列的技术突破，不断提升整个产业链的竞争力。总体而言，哈萨克斯坦的石化能源 产业结构呈现出多层次、多元化的特点。石油和天然气的开采与加工为哈萨克斯坦 经济发展注入了强大动力，同时，新能源和清洁能源的发展则表明哈萨克斯坦正 在积极应对全球能源格局的变化，追求可持续发展。石化能源产业的多元化结构 为哈萨克斯坦在国际能源市场中保持了竞争力，为国家经济的可持续发展奠定了 坚实基础。

【矿业】 哈萨克斯坦的矿业是该国最具竞争力的行业之一，自 1999 年以来保持了稳定增 长，很大程度上得益于外国投资的引入。哈萨克斯坦矿产种类丰富，拥有金、钨、 铜、铅、锌等矿产资源，还是世界上主要的矿物燃料生产国，矿物燃料包括煤、天 然气、石油、铀等；哈萨克斯坦拥有世界上 30%的铬矿和 25%的锰矿储量。哈萨克 斯坦在矿产资源的开采方面位居独联体国家第 2，仅次于俄罗斯。除开采外，哈萨 克斯坦还生产大量的有色金属和黑色金属，以及稀有金属、稀土金属和工业矿物产 品，如氧化铝、砷、重晶石、钼和磷酸盐。哈萨克斯坦是世界上最大的精炼铜生产 国之一（占世界铜产量的 2.3%），其中大部分用于出口，哈萨克斯坦的铜主要出口 到意大利、德国、中国等国家（主要用于汽车制造业）。2004 年，矿产资源开采业 占哈萨克斯坦国内生产总值的 32%，提供了 191000 个工作岗位。

哈萨克斯坦的矿业 部门注册了 3835 家法人实体，其中有 17 家国有企业、273 家合资企业、354 家外国 企业。哈萨克斯坦的主要矿业和冶金企业包括欧亚资源集团 (Eurasian Resources Group，简称 ERG)、哈萨克斯坦铜业公司（Kazakhmys Corporation，简称哈铜）、 哈萨克斯坦锌业公司（KazZinc，简称哈锌）、安赛乐米塔尔铁米尔套钢铁公司 （ArcelorMittal Temirtau）、哈萨克斯坦国家原子能公司（Kazatomprom，简称哈核）、 乌斯季卡缅诺戈尔斯克钛镁联合体（Ust-Kamenogorsk Titanium-Magnesium Plant）、 铁米尔套电力冶金联合体（Temirtau Electrometallurgical Plant）、塔拉兹冶金厂（Taraz Metallurgical Plant）、KSP 钢铁公司、扎伊列姆采选矿厂（Zhairem Mining and Processing Plant）、索科洛夫-萨尔巴伊矿山联合体（Sokolov-Sarbai Mining and Processing Association）、哈萨克斯坦金矿和冶金联合体（Kazakhaltyn Mining and Metallurgical Concern）、哈萨克斯坦矿业公司（KAZ Minerals PLC，简称哈矿）等。

【金融业】 哈萨克斯坦金融体系基本稳定，政府鼓励外商投资，为商业银行经营提供了良 好的基础。1991 年 12 月 16 日，哈萨克斯坦共和国正式独立，开始建立本国独立的 金融体系，并于 1993 年 4 月 13 日颁布实施了《哈萨克斯坦共和国国家银行法》， 1995 年 8 月 31 日颁布实施了《哈萨克斯坦共和国银行及银行经营法》。根据上述 两个基本法律的规定，哈萨克斯坦实行二级银行体制，哈萨克斯坦共和国国家银行 （National Bank of Kazakhstan）为中央银行、一级银行，商业银行为二级银行，同时设有一家政策性银行——哈萨克斯坦开发银行。截至 2023 年，哈萨克斯坦二级银 行总计 21 家。据哈央行年报发布的数据，截至 2021 年末，哈金融机构内存款总额 为 27.1 万亿坚戈（约合 622.99 亿美元），较上年同期增长 22.7%。哈国银行贷款总 额为 18.5 万亿坚戈（约合 425.29 亿美元），较上年同期增长 26.5%。

国家中央银行：哈萨克斯坦共和国国家银行是国家中央银行，代表银行系统的上 层（第一层）。哈萨克斯坦共和国国家银行的任务、活动原则、法律地位和权力由《哈 萨克斯坦共和国国家银行法》和其他相关法律规定。哈萨克斯坦共和国国家银行在其 权限范围内，与其他部门一起对银行活动进行监管和控制，并为从事某些类型银行业 务的组织创造良好的运营环境。同时，国家银行还对这些银行和组织行使监管、控制 和监督职能，旨在维护国家货币体系的稳定，保护银行债权人、储户和客户的利益。 哈萨克斯坦开发银行：作为哈萨克斯坦国内唯一一家国家政府全资控股的政策 性银行，哈萨克斯坦开发银行具有哈萨克斯坦共和国立法规定的特殊法律地位，可 以向哈国内各类型企事业机构提供长期、稳定的贷款支持。其成立目的是促进国家 投资活动水平的提升，提升国民经济运行效率，补充和完善市场融资机制，支持国 家工业化发展、经济结构优化、以及产业创新等发展规划的实施和推进。

二级商业银行：除哈萨克斯坦开发银行外，所有其他银行均属于银行系统的第 二层级。截至 2022 年年底，哈萨克斯坦共 21 家商业银行，可细分为如下几类： 1. 本土银行 除伊斯兰银行外，共 11 家本土银行。合计资产占在哈银行总资产的 90%。 （1）Halyk Bank：哈萨克斯坦最大的银行，提供广泛的零售、企业和投资银行 服务。 （2）Kaspi Bank：哈萨克斯坦零售骨干银行，通过 app 提供移动支付、在线商 城、缴费等服务，类似中国支付宝。 （3）Bank CenterCredit：分行网络分布广泛，涵盖公司和零售业务，发行借记 卡和信用卡，也是固定收益债券市场和外汇市场的积极参与者。 2. 外资银行（非中资） 哈萨克斯坦共五家外资银行，控股股东分别为美国、捷克、俄罗斯、土耳其、 韩国。五家银行合计占在哈银行总资产的 5%。

. 中资银行 哈萨克斯坦共有三家中资控股银行，分别为阿尔金银行、哈萨克中国银行和工 商银行阿拉木图，三家累计资产约占在哈银行总资产的 4%。 另外，还有两家在阿斯塔纳国际金融中心（AIFC）注册的中资银行——中国建 设银行阿斯塔纳分行和国家开发银行阿斯塔纳代表处。 4. 伊斯兰银行 哈萨克斯坦的 21 家商业银行中共有 2 家伊斯兰银行，分别为“Al-Hilal” Islamic Bank（由迪拜控股）和 Islamic bank “Zaman-Bank”, JSC（由哈萨克斯坦控股）。合 计占在哈银行总资产的 0.22%。 伊斯兰银行不是强制性存款担保制度的成员，其存款不受强制性存款担保制度 的担保。伊斯兰银行有权以股份公司的组织和法律形式创建非营利组织，保证伊斯 兰银行所吸引存款的返还。伊斯兰银行的名称必须包含“伊斯兰银行”一词。

【农业】 哈萨克斯坦的农业产业结构包括种植业、畜牧业、林业和渔业。其中种植业和畜 牧业是最主要的两大农业生产部门。种植业产值占农业总产值的比重约为 49.1%，畜 牧业产值占农业总产值的比重约 50.6%，林业和渔业产值占农业总产值的比重仅为 0.3%。 哈萨克斯坦是中亚最大的粮食生产国。种植业生产主要以粮食、棉花和油料作 物 3 类土地密集型产品为主。哈萨克斯坦重视粮食生产，强调粮食自给。主要粮食作物包括小麦、玉米、大麦、燕麦、黑麦，其中，小麦产量占粮食作物总产量的 80%， 粮食主产区在北部的科斯塔奈、北哈州和阿克莫拉州，南部地区光照充沛、气候干 旱、昼夜温差大，适合各类林果的种植，成为哈萨克斯坦主要的林果产区，主要种 植苹果、梨、桃、杏、葡萄和核桃等，也种植水稻、棉花、烟草等。哈萨克斯坦种 植业主要有以下几个特点：既是粮食生产大国，也是粮食出口大国，是比较重要的 优质长绒棉生产国，棉田主要依靠灌溉，长绒棉在世界上负有盛名。

哈萨克斯坦是中亚的畜牧大国，畜牧业历史悠久。广阔的草原，充足的日照为 其畜牧业发展提供了良好的基础，畜产品以牛羊和皮、毛、奶产品为主。哈萨克斯 坦拥有适合畜牧发展的广阔牧场，四分之三的农业用地是牧场，此外哈萨克斯坦中 部和西南部的干旱和半干旱土地被广泛用作饲养牧场，哈萨克斯坦的畜牧业主要是 绵羊养殖和牛养殖，家禽养殖、马育种、骆驼育种和猪育种目前也在逐步发展。 尽管农业对 GDP 的贡献相对较小，但在提供就业和确保国内粮食安全方面发挥 着重要作用。哈萨克斯坦的农业面临的挑战包括气候变化带来的干旱风险、农业技 术落后以及市场准入限制。因此，持续的改革和投资对于提高哈萨克斯坦农业的竞 争力至关重要。哈萨克斯坦政府正在推动农业现代化，以提高产量和效率，同时减 少对进口粮食的依赖。这包括引入先进的农业技术、改进灌溉系统以及加强农产品 加工和包装。这些措施不仅有助于提升农业生产力，还有助于增加农产品出口潜力。 为进一步提高哈萨克斯坦农业的生产力，政府和私营部门正在投资于农业技术，如 精准农业和自动化灌溉系统。这些技术的应用有助于提高作物产量，减少资源浪费， 以及应对气候变化带来的挑战。同时，政府也在努力改善农产品的市场准入，特别 是在加工和包装方面，以增加对外出口的价值。面对全球市场的竞争，哈萨克斯坦 正积极寻求通过贸易协定和国际合作来拓展其农产品的出口市场。上述举措有望进 一步增强该国农业部门的国际竞争力。

【新能源行业】 哈萨克斯坦的新能源行业正迅速发展，成为该国经济转型的关键部分。政府积 极推动可再生能源的发展，特别是在太阳能和风能领域。哈萨克斯坦拥有丰富的太 阳能资源，全年日照时长长，尤其在南部地区，这为太阳能发电提供了理想条件。 据统计，哈萨克斯坦的太阳能发电潜力高达约 2.5-3.0 千亿千瓦时/年，而风能潜力也达到了约 920 亿千瓦时/年。同样，该国的广阔平原和山区也为风力发电提供了优 越条件。哈萨克斯坦政府制定了明确的目标，计划到 2030 年，将可再生能源在总能 源产量中的占比提升至 30%，并且到 2050 年将这一比例提升至 50%。这一战略既 是为了减少化石燃料依赖，提高能源效率，也是为了促进环境保护和可持续发展。

新能源和清洁能源逐渐成为哈萨克斯坦能源产业的新亮点。随着全球对可持续 发展的关注增加，哈萨克斯坦加大了对新能源的投资力度，积极发展太阳能、风能 等可再生能源。此外，该国还在探索核能的利用，通过引入先进的核技术，提升能 源结构的可持续性。清洁能源的发展不仅有助于减缓气候变化，也为哈萨克斯坦在 全球能源市场中赢得更多竞争优势。 截至 2023 年 1 月 1 日，哈萨克斯坦共有各类电站 204 个，其中包括 130 个可再 生能源电站，总装机容量为 24523.7 兆瓦。其中，可再生能源的装机容量为 2388 兆 瓦，占总装机容量的 9.74%。全国总发电量为 112.8659 亿千瓦时，其中燃煤发电站 的比重为 66.7%，燃气发电站的比重为 21.5%，水电站的比重为 7.3%，而可再生能 源的比重为 4.5%。这一数据显示了哈萨克斯坦在推进能源结构转型和发展可再生能 源方面取得的进展。

【EPC 工程】 哈萨克斯坦的 EPC（工程、采购、施工）工程行业是国家基础设施和工业发展 的关键部门。随着哈萨克斯坦经济的持续增长和对基础设施的重大投资，这一行业 呈现出显著的增长势头。EPC 项目涉及范围广泛，包括能源、矿业、交通和建筑等 多个领域。政府对于大型基础设施项目的投资，尤其是在能源和交通领域，为 EPC 工程行业提供了强有力的助力。

哈萨克斯坦矿产资源丰富，境内已探明 90 多种矿藏，1200 多种矿物原料，已探 明的黑色、有色、稀有和贵重金属矿产地超过 500 处，是国际矿业经济大国之一，有 着“能源和原材料基地”之称。但矿产的开发程度较低，仅有 10% -15%的已探明矿产 资源处于开发阶段，多数矿产尚未得到充分利用，具有较大的开发潜力。哈萨克斯坦 目前有 3 个大型炼油厂，分别是巴甫洛达尔石化厂、阿特劳炼油厂和奇姆肯特炼油厂， 产品包括汽油、柴油、航空燃油等，总产量约 1660 万吨。预计到 2025 年哈将投产 5 座石化工厂，石化产品产量将从 14 万吨增加到 200 万吨，进口石化产品的份额将从 24 87%下降至 72%。同时，成品油和天然气产品的出口量将增长 9 倍，达到 14 亿美元。 哈萨克斯坦拥有丰富的石油天然气储量，特别是在里海盆地。石油天然气产业 对 GDP 和外汇收入贡献显著，是国家经济的支柱。此外，哈萨克斯坦的煤炭资源也 位列全球前列，主要煤田分布在卡拉干达、埃基巴斯图兹等地。这些资源的开发， 尤其是在清洁和高效利用技术方面，为 EPC 工程行业提供了广阔的发展空间。随着 政府对基础设施的持续投资，尤其是在能源领域，EPC 工程行业的发展势头强劲。 哈萨克斯坦目前正在进行的炼油厂和石化工厂建设项目，预计将大幅增加石化产品 的产量，并减少对进口石化产品的依赖。同时，油气和煤炭的生产和出口量也在稳 步增长，这为 EPC 工程行业提供了持续动力和发展机遇。