低空经济产业进展如何？

新质生产力重要组成，顶层设计+地方政策推进落地。

9月30日，北京市经信局正式印发《北京市促进低空经济产业高质量发展行动方案（2024-2027年）》，我们比较了9月25日发布的一稿后发现，在“14.提升低空飞行服务保障能力”、“15.加快推动示范建设及区域协同”中的区县中增加了“海淀”。

我们认为增加海淀意义重大。北京作为全国的政治中心、科技创新中心，将海淀区列入低空经济发展区域，代表着北京发展低空经济的重点不只是在郊区，中心城区也是此三年发展和布局的重点之一。而且我们认为，中心城区相对郊区来说，其复杂性更甚，要面对和解决的问题更多，对北京低空经济产业发展意义重大。

2024年8月2日，深圳市发改委发布《深圳市低空起降设施高质量建设方案(2024-2025)》，其中提及的关键点包括： 1）2025年底建成1000个以上低空飞行器起降平台，航线1000条以上；截止2024年6月，深圳已建成低空起降点249个、开通无人机航线207条，为了完成以上目标，深圳将对现状109个直升机起降场进行eVTOL兼容改造，并新增建设123个物流运输起降； 2）2025年全市开放无人机适飞空域占比力争突破75%，低空商业航线总数破千条。 同日，深圳发布全球首个智能融合低空系统先锋版。深圳在全球率先布局低空经济，打造设施网、空联网、航路网和服务网“四张网”，四张网的核心是智能融合低空系统，又被称为“低空的大脑” 。系统首个将市域级低空空域数字化，融合城市级CIM底座与全域智算算力的低空管理和服务操作系统，并首次实现市域级低空空域、异构低空飞行器、复杂业务形态、规模化低空飞行的安全高效的管理和服务。此前2023年10月，深圳低空智能融合基础设施建设项目一期工程发布中标结果，中标人为粤港澳大湾区数字经济研究院及深城交，金额为5.18亿元。

浙江/四川等明确专项债/超长期国债支持低空经济发展。1）2024年8月，浙江省人民政府公开发布《关于高水平建设民航强省打造低空经济发展高地的若干意见》，对于推进低空新基建的说法中提到；符合条件的低空新基建项目，通过中央预算内投资、地方政府专项债券、超长期特别国债等政策资金予以支持。2）2024年6月，四川省人民政府发布关于促进低空经济发展的指导意见；其中提出，省级财政安排2亿元资金专项支持低空经济发展，优先支持符合条件的项目申报地方政府专项债券，鼓励金融机构针对低空飞行活动和基础设施建设创新金融产品。

2024年9月26日，政治局会议提出要加大财政政策逆周期调节力度；10月12日，国务院新闻办举行新闻发布会上陆续推出一揽子有针对性增量政策举措，包括加力支持地方化解政府债务风险，较大规模增加债务额度，支持地方化解隐性债务，地方可以腾出更多精力和财力空间来促发展；财政部部长蓝佛安表示，为了缓解地方政府的化债压力，除每年继续在新增专项债限额中专门安排一定规模的债券用于支持化解存量政府投资项目债务外，拟一次性增加较大规模债务限额置换地方政府存量隐性债务，加大力度支持地方化解债务风险。我们认为市场担心的资金问题或将得到较好解决，低空作为新质生产力的重要代表，或将持续受益政策驱动。

10月12日，以“智焕新生 共创AI+低空新时代”为主题的中国移动2024低空经济产业创新发展大会在广州成功举办。会上，中国移动与15个领航城市及15家领军央企宣布共同启动低空经济合作新征程。中国移动总经理何飚表示，中国移动将坚决贯彻落实中央决策部署，勇当新质生产力的先行者、排头兵，和产业各方一道，全面构建低空能力体系、加速低空场景创新、推动低空生态构建。