低空经济概念、特点、发展现状、政策及企业进展如何？

适用性突出，低空产业已进入普及阶段。

低空经济是以低空空域（指距正下方地平面垂直距离原则上在 1000 米以下， 根据不同地区特点和实际需要可延伸至 3000 米的空域）为依托，以通用航 空产业为主导，涉及低空飞行、航空旅游、支线客运、通航服务、科研教育 等众多行业的经济概念。目前，低空经济的主要产品有备受关注的 eVTOL （电动垂直起降飞行器）、无人机（消费级、工业级）、直升机、传统固定翼 飞机等。从应用场景区分，低空经济可以划分为城市场景（城市空中交通） 和非城市场景（偏远地区的工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以 及医疗救援等方面的飞行活动）。

低空经济有望逐渐成为扩大内需、促进就业、推动产业转型升级和国民经济 发展的新兴战略性产业。其特点体现在立体性、局地性、融合性和广泛性。 立体性指其空地衔接十分紧密，是一种依托三维空间发展的经济形态。局地 性指其主要以小飞机、小航线、小企业为依托，总体上具有地域窄、规模小 和较为分散等特点，与各地区的关联度十分紧密。融合性是指其在主体上体 现为一种“组合式”经济形态，核心是航空器与各种产业形态的融合，如“农 林+航空”“电力+航空”“公安+航空”“医疗+航空”“体育+航空”等。此外， 低空经济还具有军民融合、空地融合、有人机无人机融合等一些特点。

低空经济包括低空制造、低空飞行、低空保障和综合服务。低空制造产业是 指面向通用、警用、海关和部分军用航空器的研发制造类产业，低空飞行产 业是低空经济的核心产业。低空制造之后，低空保障方面的各类推动，例如 基础设施建设、飞行运营管理等方面的法案标准等都需要持续优化。

历经探索与规范化发展阶段，全球低空行业加速普及应用。低空经济始于 1950 年代通用航空概念正式确立，兴起于 1970 年代后期通用航空的发展巅 峰，并不断发展至今。人类以空气动力学为指导，综合航空材料、电子、发 动机等技术成果，制造通用飞机、直升机并持续优化。当前低空经济以无人 机和 eVTOL 航空器实践作为开端，本质上是通用航空业向绿色、智慧、数 字化、电气化的转型，将目前人类的生产生活方式从地面的活动空间拓展到 立体的三维空间，从而使低空经济融入社会生活的各行各业。当下全球低空 经济的应用普及度正在不断提高。

中央将低空经济提升至战略高度，政策催化不断。2021 年 1 月，国务院印 发《国家综合立体交通网规划纲要》，首次提出发展“低空经济”，“低空经济” 首次被写入国家规划；2023 年 11 月工信部等四部委联合印发《绿色航空制 造业发展纲要（2023—2035 年）》提出，2025 年，eVTOL 实现试点运行， 设立低空经济示范区，开展 eVTOL 商业示范运营等。2023 年 12 月，中央 经济工作会议明确将低空经济定位为战略性新兴产业。2024 年全国两会将 低空经济首次写入政府工作报告。2024 年 3 月工信部等四部门在《通用航 空装备创新应用实施方案（2024-2030 年）》提成，推进 eVTOL 等一批新型 消费通用航空装备适航取证，到 2030 年通用航空装备形成万亿级市场规模。

地方政府积极响应，多地工作报告提出大力发展低空经济。从 2024 年地方 两会政府工作报告来看，26 余个省份已将低空经济纳入政府工作议程，在 建设通航机场、组建发展通航机队、低空飞行器制造产业链等方面进行布局， 并对有人机无人机、军用民用、国企民企等与低空经济发展相关的产业和企 业全方位加大支持力度。

国内外企业纷纷布局，eVTOL 量产节奏加快。目前，全球范围内众多企业 积极布局低空产业，意图通过技术创新和产品研发来抢占市场先机。在 eVTOL 产业中，不仅有初创公司的涌现，更有传统航空企业、汽车制造巨 头以及科技公司的跨界参与。这些企业利用各自在航空、汽车制造、自动驾 驶、电池技术等领域的技术积累和市场优势，共同推动 eVTOL 产业的发展。 其中，中外 eVTOL 产品性能指标接近，且大部分都处于适航认证阶段。

1）亿航智能：全球首家上市的城市空中交通企业。亿航智能是一家全球领先的智能自动驾驶飞行器科技企业，为全球多个行业 领域客户提供各种自动驾驶飞行器产品和解决方案，覆盖空中交通（包括载 人交通和物流运输），智慧城市管理和空中媒体等应用领域。2019 年 12 月， 亿航智能在美国纳斯达克全球股票市场成功上市，成为全球城市空中交通行 业第一股。亿航智能已经深耕 eVTOL 行业 10 年，其旗舰产品 EH216-S 无 人驾驶载人航空器在获得中国民航局颁发的型号合格证和标准适航证。23 年全年亿航智能营收达 1.17 亿元，全年 EH216 系列交付量为 52 架。

2）小鹏汇天：传统车企入局先锋，亚洲规模最大飞行汽车公司。小鹏汽车旗下子公司小鹏汇天是亚洲规模最大的飞行汽车公司。公司融合智 能汽车与现代航空，致力于未来城市空中交通、个人出行、旅游观光等低空 领域。公司作为传统车企代表，积极布局 eVTOL 产品且进展较快。其研发 的飞行汽车包括分体式飞行汽车“陆地航母”等，“陆地航母”飞行汽车具有陆 行“母舰”搭载飞行器的设计，飞行器与陆行“母舰”可以自动分离和结合，陆 行“母舰”还能给飞行器补能，展现了其独特的技术特点。24 年 1 月小鹏汇 天公司披露其“陆地航母”分体式飞行汽车将于 24 年四季度开启预订，并计 划于 25 年四季度开始量产交付。

3）峰飞航空：中国民航系统首张 V2000CG 无人驾驶航空器型号合格证。上海峰飞航空科技有限公司是国内最早投入大型 eVTOL 无人驾驶飞行器行 业的科技企业之一。峰飞航空科技在 eVTOL 无人驾驶飞行器领域取得了重 要的技术突破，其研发的盛世龙等机型具有独特的升力系统和推力系统，能 够实现起降阶段的升力、空中悬停和电子降落伞保障功能。民航华东地区管 理局在 24 年 3 月 22 日下午向峰飞科技授予了中国民航系统首张 V2000CG 无人驾驶航空器系统型号合格证，这标志着我国在无人驾驶吨级电动垂直起 降航空器领域取得了重要突破，并为该类航空器进入市场商业化运营奠定了 安全保障基础。

4）Joby Aviation：第一家获得美国空军适航批准的 eVTOL 公司。Joby Aviation 是一家飞行汽车公司，也是全球第一个获准进行空中出租车服 务的飞行汽车企业。2020 年 Joby 成为了第一家获得美国空军适航批准的 eVTOL 公司，准许在美军空军基地飞行，2021 年借壳上市，成为继亿航之 后的第二家上市 eVTOL 公司。该公司正在开发一款零运行排放的全电动飞 机，其将以最高 200 英里每小时的速度运送一名飞行员和四名乘客，同时还 能垂直起降。Joby Aviation的目标是将其飞行汽车应用于城市空中出行领域， 为人们提供更加便捷、高效的出行方式。

5）VOLANT：载重能力最强、空间最大、研制等级最高的载人 eVTOL。VOLANT 沃兰特航空技术有限责任公司是一家专注于客运电动垂直起降飞 机（eVTOL）研发与生产的企业。公司拥有全栈工程技术能力，覆盖飞机总 体和气动、系统工程、结构强度、动力能源、电气系统、飞控系统、航电系 统、试飞测试、适航认证、安全性和可靠性等多个领域。其首款产品 VE25 采用复合翼架构，起飞重量 2.5 吨，可搭载 1 名驾驶员和 5 名乘客，是目前 世界上已知载重能力最强、空间最大、研制等级最高的载人 eVTOL。2022 年 8 月，VE25 全尺寸技术验证机成功下线，2023 年 1 月，VE25 顺利完成 首轮试飞，研制效率位于全球首位。

6）Lilium：全球领先 eVTOL 企业，持续推进全球布局。Lilium 是一家德国航空航天公司，成立于 2015 年，总部位于德国慕尼黑， 旨在研制电动垂直起降喷气式飞行器（eVTOL），致力于创造一种全新的空 间运输模式。Lilium 的主要产品是 Lilium Jet，一种 7 人座的电动垂直起降 喷气式飞机，具有领先的容量、低噪音和高性能。公司通过与航空航天、技 术和基础设施领导者合作，预计在 2024 年启动商业运营。Lilium 的愿景是 创造一种可持续且便捷的高速区域交通模式，构建人员和货物的运输网络和 服务。2023 年 11 月公司宣布收到了欧盟航空安全局（EASA）颁发的设计 机构批准（Design Organization Approval），即运营许可证。