地下空间行业、产业分类及规划服务市场情况如何？

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“十三五”以来，中国地下空间产业体系已从轨道交通、市政等传统方向向地下空间专 业装备制造、综合性智力服务等领域拓展，同时废弃矿井的资源化利用、地下储能、地下储 水等新兴发展方向也加大了研究与利用。地下空间产业体系已显示出强大的市场潜力，地下 空间领域的行业市场、科技水平已成为推动中国参与国内外经济合作与竞争的重要力量，尤 其是处于中国“三带三心多片”地下空间总体发展格局中的城市，正逐步形成地下空间行业 的学科化、专业化、职业化与产业化。

2021 年是“十四五”规划的开局之年，因国家宏观经济政策调整、机构改革、新冠疫 情等共同影响下，地下空间规划服务市场需求同比略有下降。全年共 153 家供应商服务 138 项地下空间规划类公开招标项目，实际市场需求规模 1.46 亿元，同比下降 26%。

（1）东西地区市场差距进一步拉大。根据 2021 年地下空间规划服务市场规模统计，东部地区占比 72%，远远超过西部地区 12% 的市场规模。以项目所在地统计，地下空间规划服务市场 需求产值规模超过 500 万元的由高到低依次为江 苏、广东、山东、四川、浙江、北京，以上六个 省区市项目总产值需求规模约 1.1 亿元，约占中 全国地下空间规划编制市场需求规模的 75%； 300（含）～ 500 万元的由高到低依次为河南、 湖北、江西、河北、湖南，100（含）～ 300 万 元的由高到低依次为山西、辽宁、云南、重庆、 贵州， 100 万元以下的由高到低依次为广西、陕 西、新疆、黑龙江、安徽、福建、青海、内蒙古、 甘肃。

（2）东部地区供应商优势突出。 2021 年地下空间规划服务市场的供应商主要分布在 38 座城市，同比下降 12%。东部 地区仍然是地下空间规划服务市场中供应商最集中的区域，其 2021 年市场规模占全年市场 总规模的 81%，与 2020 年市场规模占比几乎持平，主要由于东部地区供应商技术力量更雄 厚、专业配置水平更高、综合实力更强。 以项目供应商所在城市的市场规模统计，2021 年地下空间规划服务市场供应商所在城 市的市场规模前 10 名依次为上海、南京、北京、深圳、广州、郑州、武汉、海口、成都、 杭州。

（3）本地供应商优势显著。2021 年，本地供应商承揽本地项目数量占比 34%，市场规模占比约 46%。因疫情防控 原因，外地供应商错失赶赴本地提供服务的机会，2021 年度本地供应商地缘优势尤为突出。 按照中标额分析，青岛市供应商占本地市场规模最高，年度市场规模超过 1000 万元， 其次为苏州市、北京市，市场规模超过 700 万元。 按照项目数量分析，南京市供应商占本地市场项目数量最高，项目数量 5 个，其次为苏 州、南通，项目数量 4 个。