如何对特殊人群进行网络权益保护？

建议政府、企业、社会、家庭等多主体共同联动，采取多种 措施，保障特殊人群网络权益。

1.提高未成年人网络素养，引导培养自我约束及信息辨别能力

调查显示，未成年人上网问题复杂多样，网络沉迷、接触色 情赌博等不良信息是公众最关注的问题，这两项分别占比 74.60%和 69.75%。易被网友欺骗、易受网络暴力色情等低俗不良信息 影响也是未成年人上网时所面临的重要问题。

由此可见，面对鱼龙混杂的网络信息，提升未成年人信息分 辨能力尤为重要。具体而言，未成年人需要明辨网络中的善意和 恶意，面对网络霸凌以及其他威胁时，能够及时与家人、老师沟 通，寻求帮助和指导。其次，要引导未成年人自律，适度投入上 网时间，有节制地使用电子设备，防止过度沉迷。

2.强化家庭教育，落实未成年人健康用网“第一监管责任”

调查显示，限制家中未成年人上网的方式主要是规定上网时 间和规定上网前提，分别占比 69.37%、53.45%，选择陪伴上网 的占比仅为 22.52%，家长陪伴式教育指导较为缺乏。

家庭是未成年人上网的主要场所，作为陪伴者和监护人，家 长对于未成年人能力培养负有重要责任。家长应该多投入时间陪 伴未成年人，一起学习网络知识、探索网络世界、参与网络游戏， 积极发挥“言传身教”的引导作用。另外，家长的网络素养已经 成为家长教育素养的重要组成部分，是家庭教育不可缺少的素质 与能力，有必要把提升网络素养作为家长学习的重要内容。

3.呼吁全社会凝聚共识，合力筑高未成年人网络权益保护屏障

调查发现，受访公众中仅 28.55%的受访网民了解新修订的 《未成年人保护法》，对于未成年人保护软件的使用体验表示满 意的占比为 38.82%，对于当前未成年人网络权益保护状况，仅 有 38.42%的受访网民表示满意。这意味着在未成年人网络权益 保护方面，社会各方面任重而道远。

政府层面，强化法治保障，提升未成年人网络环境的安全性 和健康度。加强《未成年人保护法》等相关规范的普法宣传和执 法检查。社会层面，增强各类官方媒体的吸引力和影响力，加强 未成年人保护内容输出和正向引导，并提供相关服务保障。企业 层面，推动青少年模式改良升级，在预防未成年人网络沉迷方面 发挥积极作用。学校方面，充分发挥教育防线作用，根据未成年 人的身心发展规律制定实用性强的网络素养课程，帮助未成年人 提高安全用网的能力，同时，也不能忽视对教师群体的网络素养 提升工作。

4.推动信息无障碍建设，提升全社会的数字普惠水平

调研显示，目前受访公众对对适老化改造现状整体评价不高， 如“数据和操作上具有兼容性”评分为 5.85，“老人容易操作和 使用”和“老人容易理解有关要求”评分为 5.74 和 5.67，同样在网络应用无障碍改造方面表示满意的占比不足五成，均说明当 下的技术环境距离消除“数字鸿沟”实现“老年友好型社会”仍 存在差距。

建议凝聚全社会共同推进信息适老化和无障碍的共识，多渠 道多形式宣传无障碍理念，让社会各界更关注、更体谅身边老年 人、残疾人的需求。也需要加强针对老年人、残疾人信息需求的 基础研究工作，多形式调研他们的使用痛点，激发自身诉求表达 的积极性，以需求为导向，提升网络适老化改造和无障碍改造的 实用性。