疫情下医疗信息化行业机会在哪些方面？

我们认为疫情下医疗信息化行业的机会主要在 以下3 个方面。

（1）持续完善互联网医院的建设和服务，加大医疗系统的外网建设。根据国家卫健委的 统计，2019 年 5 月，全国互联网医院数量 158 家，到了 2022 年 6 月已经发展到了 1700 余 家，疫情防控成为了我国互联网医院发展的加速器。

（2）医院的基建和医疗条件的完善，近期政策面的推动主要表现为： 通过“千县工程”加大县级医院改造。我国“十四五”规划纲要中提出“县级医院为重 点，完善城乡医疗服务网络”，“推动省市优质医疗资源支持县级医院发展，力争新增 500 个 县级医院（含中医）达到三级医院设施条件和服务能力”的工作要求。为落实相关政策要求， 2021 年 10 月国家卫生健康委印发《“千县工程”县医院综合能力提升工作方案（2021-2025 年）》。“千县工程”方案已于 2022 年伊始正式启动，并在 2022 年 3 月筛选出 1233 家县医院 参与“千县工程”县医院综合能力提升工作，以完成“2025 年全国至少 1000 家县医院达到 三级医院医疗服务能力水平”的工作目标。

政府推出贴息贷款加大对医院的资金支持。9 月国务院常务会议决定对部分领域设备更新 改造贷款阶段性财政贴息和加大社会服务业信贷支持，促进消费发挥主拉动作用，并确定用专 项再贷款与财政贴息配套支持部分领域设备更新改造。此次贴息贷款政策覆盖高校、职业院 校、医院、中小微企业等九大领域的设备购置和更新改造，贷款总体规模为 1.7 万亿。

（3）提升整体医院的信息化能力，提升医疗效率。我国的医疗信息化的推进以电子病 历、互联互通为抓手，为未来区域内医院之间、区域之间医疗和健康管理奠定基础。近年来 在“三位一体”智慧医院的框架下，又提出了智慧管理和智慧服务的新要求，从而也进一步 加大了对电子病历水平能力的要求。

2021 年 10 月，在“三位一体”的智慧医院标准体系建立完成以后，卫健委和中医药管 理局共同出台了《公立医院高质量发展促进行动（2021-2025 年）》，提出了“十四五”对 “三位一体”指标的建设和考核体系，要求：“到 2022 年，全国二级和三级公立医院电子病 历应用水平平均级别分别达到 3 级和 4 级，智慧服务平均级别力争达到 2 级和 3 级，智慧管 理平均级别力争达到 1 级和 2 级，能够支撑线上线下一体化的医疗服务新模式。到 2025 年， 建成一批发挥示范引领作用的智慧医院，线上线下一体化医疗服务模式形成，医疗服务区域均 衡性进一步增强。”这也意味着智慧服务和智慧管理接下来有望进入到新一轮的公立医院考核 指标体系，成为医院建设的硬性指标。

2022 年 11 月 9 日，国家卫健委、中医药局、疾控局联合发布了《“十四五”全民健康信 息化规划》：提出的 2025 年全国移交卫生机构互通共享取得标志性进展，“二级以上医院基本 实现院内医疗服务信息互通共享，三級医院实现核心信息全国互通共享，进一步完善电子病历 等数据库”的发展目标。在互联共享的三年攻坚行动中，推进电子病历、居民电子健康档案跨省查询。同时鼓励应用临床诊疗辅助决策系统优化医疗服务场景，鼓励地方加强中医药信息化 建设。市场预计在 25 年前，二级医院要达到“电子病历 4 级、互联互通 4 级乙等”以上，三 级医院要达到“电子病历 5 级、互联互通 5 级乙等”以上。

截止 2021 年，我国已经达到 5 级电子病历及以上的厂商 161 家（不含机构撤销或降级 的），同时高度集中在经济发达省份。根据卫健委的数据，截至 2019 年全国首次智慧服务评 级平均分 0.33 级，2020 年我国医院电子病历平均评级 2.43 级，其中三级医院 3.46 级，二级 医院 2.03 级（参评率 62.95%），电子病历完成情况不达预期，这意味着十四五期间医院信息 化的建设还任重道远。