如何看待中国企业社会责任发展与政府的关系？

中国企业社会责任的发展路径不同于西方国家，企 业的发展战略与国家战略紧紧挂钩，企业社会责 任的实践行动最初也主要是为了满足政府的期待。

在现代企业社会责任概念中，政府属于利益相关者 之一，同时也扮演着协调企业与其他利益相关者关 系的角色。中国企业与政府的关系比西方国家企业 与政府的关系更加紧密，尤其是国有企业。国有企 业被授权作为社会和经济政策的媒介，这可以说是 中国企业社会责任实践的一个独特特征。国有企业 的作用非常值得研究，尤其是国有银行的作用更具 有“生态效应”。国有银行的作用不仅是参与企业 社会责任和缓解社会问题，而且还在一些特殊时期 承担政府政策的实施，为国家认为具有战略意义的 项目提供融资。它们不仅要自己积极参与履行企业 社会责任，还要帮助其他国有企业或民营企业开展 与企业社会责任相关的项目，特别是那些涉及创新 低碳的技术。

政府推动企业社会责任，促进企业高质量发展， 实现最佳的社会效益目标，包括解决腐败、加强 环境保护、解决就业以及研究创新科学技术等。 企业在政府政策的引导下，获取有形或无形的国 家资源来保证企业的生存，或减少监管的不确定 性。从我国第一本以企业社会责任为主要内容的 专著《企业社会责任》给出的中国企业社会责任 的定义：“企业在争取自身的生存与发展的同时， 面对社会需要和各种社会问题，为维护国家、社 会和人类的根本利益，必须承担的义务”，以及 现在中国企业的社会责任报告内容可以看出，中 国企业社会责任最显著的特征就是企业担起了促 进国家和地方经济可持续发展以及探索技术创新 路径的责任。在一定程度上来说，中国的企业社 会责任被视为国家在社会、环境和经济方面总体 战略的一部分，而不是西方普遍认为的由单个组 织承担的社会责任。