高校科技成果转化主要存在哪些问题？

如果你对该问题感兴趣的话，推荐你看看《2021中国高校创业投资发展白皮书》这篇报告，下面是部分摘录的内容，具体请以原报告为准。

1.科技成果转化政策体系需进一步完善、衔接和落实

自 2015 年《中华人民共和国促进科技成果转化法》修订版发布以来，我国及地方政府 不断推进科技成果转化政策体系建设，重视程度日益加深。但因体制机制问题仍存在一些制 约因素，政策效果未及预期，科技成果转化未取得突破性成效。目前我国科技成果转化政策 体系建设已进入攻坚阶段，将围绕政策体系内部衔接、协调性以及配套措施等方面进行修订 和完善，促进科技成果转化政策落实，充分发挥政策在科技成果转化中的引领和推动作用。

目前，出台的科技成果转化相关政策法规数量繁多，但存在新旧法规不一致、不同层次 政策相互矛盾、实施部门认识不统一等衔接问题。应加强政策法规的总体顶层设计，系统性 地统一修订以及培训相关政策体系，实现科技成果转化政策的有效衔接和落地。另外，还存 在政策、法规互相掣肘的问题，如一些政策与法律规定的协同性较差等。在科技成果实际转 化的过程中，存在不遵循上位法原则，采用“就高不就低”的执行优先级顺序，执行最严格 的法规政策要求，以降低国有资产流失的风险，同时也可能为成果转化工作带来一定阻碍。

同时，部分省市（地区）的相关配套政策和实施细则不健全，未能提供有效的相关政策 咨询服务，部分高校也缺乏相关配套措施，一定程度上影响了高校科技成果转化政策的落实 和实施。此外，技术交易市场的价格机制未充分考虑技术产品的信息不对称性和产出不确定 性，短期政策工具未针对科技成果转化机理问题的症结提供系统性解决方案等问题，也可能 导致政策实施效果不及预期。

2.科研评价机制不利于原创性成果的产业化

高校端。目前，通过转让、许可、作价投资方式进行转化的科技成果主要是较成熟的一 般性技术，用于产品的更新换代以拓展新市场，对于专利形式的科研成果，存在原创性高、 产业化程度低的问题，需要投入较多的经费和人力进行进一步的中试和开发，直接被企业接 受的可能性较低。同时，受评价机制、科研管理体制等因素影响，高校科研的短期化、个体化特点比较明显，高校科研人员较为注重项目立项、论文发表及专利申请数量指标，创业意 识相对薄弱，致使投入科技成果转化研究的精力也较为不足。如何鼓励高校科研人员投身原 创性成果的产业化开发，如何面向国家战略目标组织较长期稳定的科研队伍，解决高校科技 成果的技术方向、成熟度等不能满足企业需求的现状，是当前高校科技成果转化工作的难点。

企业端。一方面，除少数行业龙头企业如华为等技术储备达到世界水平，并具有大量的 正向创新需求外，大部分企业仍处于技术跟踪和模仿阶段；另一方面，相较于成熟技术的应 用推广，实验室新兴技术的产业化，需要高校和企业克服从实验研究、小试、中试到规模化 生产全过程中的众多难点和不确定性，因此对承接新技术转化企业的技术、资金以及承受失 败的能力等具有更高要求。此外，企业自身未成为科技成果转化的主体，在科技成果转化过 程中未充分发挥作为技术创新出题者和技术受体的导向作用，甚至在牵头申报国家科技成果 转化类项目时，主动回避原创性高的成果，导致关键技术突破迟迟不见成效。

3.技术转移机构建设有待进一步完善

技术转移机构作为高等院校科技成果转化的必要基础设施平台，有自建、与企业合建、 第三方技术转移机构三种类型。其中，自建技术转移机构的高等院校数量占比有所增长；高 等院校与企业共建研发机构、转移机构、转化服务平台的数量有所增长；高等院校与第三方 市场化技术转移机构合作开展科技成果转化的情况日益活跃。根据《年度报告》，2019 年自 建技术转移机构的高等院校数量同比增长 18.9%；与企业共建的技术转化服务平台同比增长 31.2%；与第三方技术转移机构合作开展科技成果转化的高等院校数量同比增长 29.0%。

技术转移机构的专业化服务水平有待进一步提升。目前高等院校已设立的多数技术转 移机构存在职能不健全、专业化服务水平不高，进而无法有效实施成果转化活动的问题；同 时，市场化的第三方技术转移机构也存在专业水平不一，内部转移转化机制尚未健全，难以 满足高校高质量成果转化要求等问题。根据《年度报告》，2019 年被调研的 1378 家高等院 校中，仅有约 50%认为技术转移机构在科技成果转化过程中发挥了重要作用；466 家高等院 校有自建技术转移机构，其中认为自建技术转移机构发挥了重要作用的占 77.0%。

科技成果转化信息服务平台建设有待完善。目前，科技成果转化信息服务平台普遍存在 信息繁杂但缺少有效的成果转化信息、商业模式和发展路径不清晰、数据孤立以及不能持续 信息跟踪等问题，致使科技成果信息服务平台的使用效率和可信度较低，在科技成果转化过 程中未能充分发挥引导作用，提高成果转化效率。