怎么看待增值电信业发展前景？

我认为增值电信业发展前景广阔，观点参考了报告《增值电信业对经济社会影响研究报告（2022年）》，可以关注原报告获得更多内容。

（一）行业在数字产业化领域仍有较大市场空间

国家持续加大新基建的推进力度，为行业优化升级数字化产品与 服务提供坚实的基础设施支撑。很多过去受限于硬件基础设施条件而 无法大规模推广的新技术，将加快从科研转向产业化应用，一方面能 够带来增量数字化产品与服务，进而重构增值电信业的数字化产品与 服务供给体系，发展出更多基于新技术的新业态新模式，拓展增量市 场发展空间。另一方面，新技术的应用也将会加快增值电信业原有数 字化产品与服务的升级，这种升级既体现在功能层面，又体现在业务 模式层面。功能层面的升级，有助于提升用户使用体验，提高用户留 存率；业务模式层面的升级，有助于拓宽应用场景，激发新的市场需 求。

国家深入推进电信普遍服务，为行业拓展农村市场提供坚实的基 础设施支撑。目前，增值电信企业正依托基础电信网络，加快数字化 产品与服务向农村市场延伸，例如电商平台、直播平台为广大农民提 供了线上消费、线上销售的新渠道。未来，随着电信普遍服务的深入 推进，农村地区基础电信网络能力将进一步提升，过去受限于网络带宽能力而无法推广的数字化产品与服务，将会加快在农村市场落地， 培育出更多的信息消费增长点，有助于增值电信企业在农村市场拓展 新业务。

（二）产业数字化将为行业带来新增长点

国家大力推动产业数字化发展，为行业拓展新增长点指明方向。 产业数字化是国民经济转型升级的重要抓手，其覆盖领域非常广阔， 具有海量的应用场景，能够容纳行业市场主体大量进入。随着产业数 字化的持续推进，三次产业的数字化水平将会不断提升，对数字化平 台和技术的需求将会越来越大，这是增值电信业发展新业务、实现新 增长的重要突破口。主要因为增值电信业在数字化平台与技术领域具 有较大的优势，尤其是行业头部企业积淀了雄厚的数字化平台和技术 能力，目前已经对产业链供应链产生了较强的赋能作用，预计未来将 会加快对接三次产业需求，进一步扩大平台业务在产业领域的覆盖范 围。 行业市场主体在传统行业领域长期深耕，有助于其拓展产业数字 化市场，加快形成新的增长点。一方面，以头部企业为代表的行业市 场主体大多围绕传统行业领域起家，并在各自行业领域积累了大量用 户和业务发展经验，对行业内部数字化转型的痛点和难点有着深刻的 理解，能够更有针对性地开展平台与技术的数字化赋能。另一方面， 在消费互联网时代，以头部企业为代表的市场主体在建设平台生态圈 方面拥有丰富的经验，这些经验对于未来推动产业互联网生态建设同 样有着重要作用，能够催生产业互联网领域的新业态新模式，从而形成新的增长点。

（三）政策持续为行业高质量发展保驾护航

增值电信业正加快由高速发展向高质量发展转变，以稳定市场预 期、提振市场信心为导向的政策制定，将成为未来三年的主基调。

宽松准入政策吸引更多市场主体参与。近年来增值电信市场主体 数量以每年 20%以上的速度增长，行业较大的发展空间吸引后续力量 源源不断地涌入市场。在行政许可方面，企业最关心的准入门槛、审 批时长、便利性等问题将随着“放管服”改革的持续深化，得到不断 改善。一是许可准入门槛已在过去的六年里逐步降低，2022 年 5 月 进一步取消了外商投资企业相关运营经验审查，预示着政府将以更加 开放心态优化外商投资环境，为市场注入新动力。二是告知承诺审批 制将持续推广，审批时长由六十日缩短为一日。三是正在加快推进的 电子证照以及与其他行业电子证照的互联互通应用，将进一步提升政 务服务便利化水平。

创新监管方式营造健康有序市场环境。市场竞争是否公平有序， 市场主体是否诚实守信是企业在经营中最为关切的问题，也是政府监 管的发力点。未来三年，在监管体系建设方面，跨层级、跨部门、跨 地域、跨系统的联动监管态势将逐步形成；在监管手段建设方面，将 加大利用“以网管网”技术手段，精准高效摸排问题线索，隐秘性较 强的违法违规行为也将无处遁形；在对平台企业不正当竞争治理方面， 将开展常态化监管，平台企业监管政策也将适度优化，在保护生态圈 内中小企业合法权益的同时，也帮助平台企业积聚长期可持续发展势能；在信用管理方面，政府将推动分级分类管理政策的进一步完善， 同时会加快市场主体信用修复制度的落地实施，强化企业的“主动自 我纠错、自觉践行诚信”意识。

包容心态支持鼓励市场主体创新发展。新技术的飞速演进推动了 业务呈现多元化融合发展态势，互联网也正在加速向经济社会各领域 渗透融合，不断催生出新业态新模式，政府将继续保持对市场创新的 鼓励态度并加大扶持力度。同时，政府还将依托专家智库力量，主动 开展前瞻性政策研究，为企业合规经营提供指引。预计未来三年，不 太可能出台对市场发展产生重大影响的收缩性政策，尊重科技进步和 市场发展，在确保有抓手的前提下，以更加明确、开放的政策激发市 场主体创新活力、促进市场繁荣将成为主旋律。