复旦大学发展研究院-金砖国家数字经济与智慧城市发展2022 NO.2（总第52期）.pdf

复旦大学发展研究院-金砖国家数字经济与智慧城市发展2022 NO.2（总第52期）金砖国家作为新兴经济体之间的合作机制，十余年来，在经济金融领域取得 了不少合作成果。在数字化背景下，数字经济与智慧城市的发展与合作，也逐渐 成为了金砖国家合作机制关注的一个重要议题领域。2017 年在中国厦门召开的 金砖国家领导人峰会在宣言中表示，“我们生活在数字经济时代，已准备好利用 数字经济为全球增长带来的机会，并应对有关挑战。我们将基于创新、伙伴、协 同、灵活、开放和利于营商、注重信任和安全，保护消费者权益等原则，采取行 动为数字经济繁荣和蓬勃发展创造条件，促进世界经济发展并惠及所有人。” ①2021 年金砖峰会则以“数字技术实现可持续发展目标”作为主题之一，由此可 见金砖国家对于数字经济合作的重视。为促进数字经济合作，金砖国家启动了数 字金砖工作组、金砖国家新工业革命伙伴关系计划、金砖国家未来网络研究院、 网络安全工作组等一系列与数字经济直接或间接相关的机制。这些机制的启动有 助于加强金砖国家在该议题领域的对话，巩固合作意愿。但需要承认的是，这些 机制现阶段都处于初始阶段，较少产出实质性的合作项目与合作成果，对于促进 金砖国家数字经济合作的潜力还有待进一步发掘。

尽管金砖国家间的数字经济合作还处于初始阶段，金砖各国的数字经济发展 和智慧城市建设则都已取得了不同程度的进展。受产业结构转型的需求、可持续 发展目标及信息通信技术进步的驱动，金砖各国近年来都制定了数字经济和智慧 城市的发展战略规划，缩小国内的数字鸿沟，利用数字技术解决城市化进程中面 临的问题，使金融、教育、医疗等方面的发展更好地惠及民众，都是各国战略规 划设定的关键目标。金砖各国对于战略规划的实施也均已取得一定成果，但同时 也面临着缺乏资金支持等问题和挑战。本报告将通过发掘巴西、俄罗斯、印度、 南非四国国内的政府文件等第一手资料，依次观察和分析金砖国家数字经济的发 展现状、为促进数字经济发展和智慧城市建设而制定的战略规划、落实数字经济 规划取得的效果、智慧城市建设的代表性案例、以及金砖国家在规划和发展的过程中面临的挑战。深入了解金砖各国国内的政策、发展现状及存在的不足之处， 对于促进金砖国家在该议题领域的合作具有重要意义。