信息发展战略布局、股权结构、竞争优势与业绩分析

北斗+数智助力实现智慧领域业务深度拓展。

1. 深耕智慧交通与数字城市，推动 “北斗+” 规模化应用

信息发展融合北斗、区块链、人工智能等先进技术，提供多种信息化解决方 案，推动“北斗+”的规模化应用。信息发展是一家依托北斗、大数据、区块 链、人工智能等先进技术，为智慧交通和数字城市提供数据产品、安全管理 及低碳转型解决方案的新型数智企业，在智慧交通、智慧政务等领域处于行 业领先地位。公司凭借“布终端、搭平台、建生态、强服务”的战略布局，充 分发挥控股股东在交通行业的权威和交通大数据的优势，形成了覆盖数据 采集、平台运营、生态建设及服务提升的全产业链体系。 公司为北斗在交通规模化应用领先平台商，提供终端、平台、生态全栈解决 方案。公司成立于 1997 年，前身为上海中信信息发展有限公司。2008 年完 成股份制改革，2015 年 6 月在深圳证券交易所创业板成功上市。公司经过 20 余年耕耘，依托优势的行业地位、强大的市场开拓能力、持续的研发创 新能力、快速反应和高效的服务系统，并顺应北斗、区块链、人工智能等新 一代信息技术的发展趋势，打造一系列全新的“北斗数字城市”解决方案，推 动“北斗+”的规模化应用，提高原有优势领域的技术水平和市场竞争力。

2. 公司股权多元，子公司分业主导核心业务

公司股权结构呈现多元化特征，由不同子公司主导不同业务。公司第一大 股东为上海中心电子发展有限公司，持有公司 8.45%的股份。上海中心电子 发展有限公司和张曙华先生属一致行动人，此外，张曙华先生还作为个人股 东，持有公司 5.00%的股份，二者共计 13.45%。在业务方面，公司在智慧 交通领域，主要通过其控股子公司交信北斗（海南）及交信北斗（浙江）进 行业务拓展与实施；公司在智慧政务领域的发展主要依托于子公司光典信 息发展有限公司及追溯云信息发展股份有限公司开展业务。

3. 自研核心技术与平台构筑智慧领域业务竞争优势

信息发展通过子公司交信北斗推进 “北斗+AI” 战略，深耕智慧交通领域。 在智慧交通领域，信息发展主要通过其控股子公司交信北斗（海南）及交信 北斗（浙江）开展业务拓展与落地工作。公司聚焦 “北斗+AI” 战略方向， 专注于促进北斗导航定位技术在交通领域的创新性及规模化应用，为交通 运输、基础设施运行及城市管理等领域提供深度服务。在这一领域，信息发 展主要面向多应用场景提供高精度定位导航技术支持，并在交通运输、基础 设施运行、城市管理等领域进行推广，构建起北斗交通产业链。同时，积极 促进北斗自由流技术的应用、车联网平台的建设，以及智慧交通和安全生产 领域中交通数据服务在各类场景的应用。

3.1. 北斗自由流：区域试点成功，政策催化走向规模化应用

公路收费北斗自由流作为公司核心业务，应用规模与精度表现突出。公司 参与开发建设的海南北斗计费平台，对海南省 2000 多公里的高速公路、一 级公路、国道、省道及乡道等实现全范围模拟计费。2024 年，公司对 30 万 台营运车辆及 28 万台新能源车辆开展模拟计费，实时数据显示当前计费车 辆达 67 万辆，已满足项目交付标准。截至 2024 年 12 月 31 日，平台北斗 自由流模拟计费准确率达 99.99%，定位精度约 1 米；截至 2025 年 4 月，累计接收处理终端定位数据超 2195 亿条，模拟计费金额达 21.8 亿元。目前， 该业务平台用户已超 40 万，覆盖公路网约 6240 公里。自 2024 年起，公司 还与其他省份的高速公路管理局等达成了初步合作意向。

北斗自由流业务利用北斗精准定位导航芯片采集高精度定位数据。北斗自 由流业务依托北斗精准定位导航芯片，借助 RTK（实时动态定位）和 RTD （实时动态差分定位）技术，实现车辆精确轨迹采集与动态计费，从而显著 提升交通管理效率与用户出行体验。北斗精准定位导航芯片是北斗自由流 系统的基础，这些芯片被整合至智能车载终端后，可使车辆在行驶过程中实 时获取高精度定位数据。此类数据涵盖车辆行驶轨迹、速度、位置等信息， 精度可达亚米级乃至微米级。通过无线通信网络，这些数据被传送至中央管 理平台，该平台拥有强大的数据处理能力与管理功能，可支持路网管理、终 端状态检测、里程计费、车辆分类管理等多项功能。

区域政策倒逼收费与监管模式升级，催化北斗自由流落地。政策层面，2024 年，交通运输部发布《公路电子不停车收费车路协同拓展应用技术规范 （JTG/T6520—2024）》，自 2025 年 3 月 1 日起实施，北斗自由流收费有望 加速在全国推广。海南省明确 2030 年起全省停止销售燃油汽车，传统依赖 燃油附加的收费与监管体系需向基于里程/时段的动态计费转型，为北斗自 由流与车联网的融合应用打开制度空间。

3.2. 车联网平台：V2X+AI Agent，推动 AI+车联网深度融合

公司“北斗+V2X/C-V2X+AI”打造车路云协同平台，多项技术深度融合。 平台集成实时监控、数据分析、安全管理等能力，推进 AI Agent 在交通数 据中心的落地，提升运营效率与响应速度。自研 ASLM 可实现“天-地-流-管 -智/人”多维因子建模，对超速、急刹等行为进行识别与预警，减少误报、漏 报，优化能耗；GBCM 面向政府、企业、司机、制造商四类用户群体，融合 运行、行为与环境数据，提供行程中的实时管控与策略自适应。L2 级智能 驾驶已与“两客一危一货”适配，公司将 AEBS/ADAS/DMS 与 ASLM 算法、 V2X 通信组合，面向客运、危化与重货等重点车辆形成“主动安全+协同感 知”的系统方案，针对复杂路况与恶劣环境提升防御能力。

交信北斗构建的 “六位一体” 安全治理生态体系，可有效降低道路运输安 全风险与事故发生率。当前我国道路运输安全事故频发，而传统依赖人工抽 查与事后追责的风险防控手段已显滞后，存在实时性弱、精准度低、协同效 率差等问题。对此，交信北斗打造了以“行管平台+政府+保险+运营商+算法 +服务”为核心的“六位一体”安全治理生态体系。平台自主研发的 ASLM 多 因子安全算法，通过动态分析司机驾驶行为，结合终端实时数据、人工审核 及语音提醒机制，实现从风险识别、追踪到干预的全流程闭环管理，该算法 性能较常规部标机配备的算法提升 30%。系统还设计三级护航机制，遇高 风险行为时按“司机→车队队长→企业”路径逐层介入处理，确保预警有响应、 风险可控、事件可溯。截至目前，交信北斗在全国的风险减量项目总签约额 达 3.758 亿元，充分彰显其解决方案的市场认可度与落地能力。

3.3. 交通数据服务：北斗大数据平台打开要素变现新通道

公司依托自主研发的北斗大数据平台，实时采集并处理来自车辆/道路/物流 和交通基础设施的海量数据。数据涵盖了车辆位平台实时处理位置、速度、 轨迹、流量、路况等多维数据，向交通管理、物流企业、保险机构等提供预 测预警、效率提升与风控合规的决策支持，并已将多种数字产品上架数据交 易所。产品具体包括运输线路规划、行程查询、车辆必经地/归属企业查询、 危险驾驶识别与偏航提醒、抵达通知、晚点预警、车辆/车企运营质量分析 等，分别对应调度优化、风险管理与服务满意度提升。

3.4. 以前沿技术构建智慧政务体系，核心平台支撑高市占率

公司借助北斗、人工智能、区块链、大数据等前沿技术，构建食品供应链安 全追溯与智慧政务服务体系，为政府监管强化与产业升级提供有力支撑。 在食品安全领域，公司通过追溯云信息发展，实现了从生产、流通、检测到 消费的全链条追溯管理，确保食品来源可查、去向可追、责任可究。该平台 融合北斗精准定位、人工智能智能检测与区块链数据存证技术，为政府、企 业及消费者提供高效、透明、安全的食品溯源解决方案。 光典灵智人工智能能力平台使公司在智慧政务领域保有高市占率。公司在 智慧政务领域的业务拓展，主要依托子公司光典及追溯云推进实施。光典公 司推出的光典灵智人工智能能力平台，运用人工智能与大数据技术，实现了 高效的信息归档、知识管理及政务流程优化。在智慧司法领域，光典灵智人 工智能能力平台助力司法机构、监狱管理及公共安全系统完成智能化升级。 目前，公司在该领域的市场占有率稳居行业前列，已覆盖全国 42%的省级 监狱局，在全国 681 家监狱中的市场占有率高达 85%。

4. 公司 2024 年业绩稳中有升，2025H1 收入高增

2024 年公司整体经营情况稳步向好，2025H1 收入高增。2024 年，公司实 现营收 2.69 亿元，同比增长 9.02%；归母净利润-1.18 亿元，较同期净利润 -1.85 亿元增加 0.67 亿元。2020-2022 年，宏观经济波动让公司的生产经营受到冲击，同时公司所处行业的各地政府信息化预算大幅缩减或延后，致使 公司全年业务开展受到影响，业绩有所下滑。2023 年起公司积极开拓北斗 应用、交通大数据等应用领域业务，前期投资大，但由于客户需求在缓步释 放，因此其收益无法反应在 2023 年度的经营数据上。2024 年，公司通过智 慧交通与智慧政务两大板块的协同发力，实现了业务结构优化和市场空间 拓展，整体经营情况稳步向好，亏损明显收窄。2025 年上半年，公司收入 增长 38.29%达 1.02 亿元，同比增长 142.34%，归母亏损 0.5 亿元短期承压。

智慧政务业务贡献主要收入，智慧交通业务向“重终端推广”模式转型中。 2024 年，智慧政务业务营业收入达 2.44 亿元，同比增加 18.13%，结构占比 90.64%；智慧交通业务营业收入为 0.23 亿元，同比减少 41.03%，占比 8.58%。 智慧政务为公司传统资源优势行业，同时公司加紧推进原有在建项目验收 工作，双重努力下公司营业收入实现显著增长。在智慧交通行业，中公司逐 步由“重项目”模式向“重终端推广”模式转型，该新模式使得报告期内营业收 入大幅下降。2025 年，公司将进一步、多维度的推进数据要素变现，力求 营业收入及毛利率双增长。

2024 年公司毛利率小幅下降，净利率回升明显。2024 年公司销售毛利率为 17.16%，较去年同期下降 2.38 pct，较同业可比公司毛利率较稳定；销售净 利率为-59.23%，较去年同期上升 33.98 pct，在行业整体呈现下跌趋势时逆 势回升。

2024 年公司费用端整体下降，研发投入稳定增加。公司持续深化大数据、 人工智能等研发应用，公司为配合集团战略项下“布终端、搭平台、建生态、 强服务”的目标，调整和优化了研发人员结构，更利于后续研发增长。2024 年公司期间费用率为 77.52%，同比下降 5.30pct，规模效应显现；其中研发 投入 4,546.37 万元，研发费用率 16.92%，同比-4.24pct，近年来研发投入在 可比公司中保持前列。