网民规模、结构、数字素养、技能及上网情况如何？

30 年来，我国网民规模持续增长，网民结构日益协调， 网民的数字素养与技能逐步提升，亿万人民共享互联网发展成果。

1.网民规模

（一）总体网民规模 截至 2024 年 12 月，我国网民规模突破 11 亿人，达 11.08 亿人，较 2023 年 12 月增长 1608 万人，互联网普及率达 78.6%，较 2023 年 12 月提升 1.1 个百分 点。截至 2024 年 12 月，我国手机网民规模达 11.05 亿人，较 2023 年 12 月增长1403 万人，网民中使用手机上网的比例达 99.7%。

2024 年，我国互联网在信息基础建设与应用普及推广等方面均取得积极成 效，促进网民规模持续增长，进一步助推数字活力释放与数字红利共享。 一是网络基础更加坚实，满足不同用户差异化的接入需求。工业和信息化部 等有关部门统筹协调，积极推动新型信息基础设施跨区域、跨网络、跨行业的协 调发展22，加快从“万物互联”向“万物智联”迈进23，为更多用户接入互联网 服务提供坚实支撑。在 5G 方面，截至 11 月，我国已累计建成 5G 基站 419.1 万 个，占移动基站总数的 33.2%24；在移动物联网方面，截至 11 月，三家基础电信 企业发展蜂窝物联网终端用户 26.42 亿户，占移动网终端连接数（包括移动电话 用户和蜂窝物联网终端用户）的比重达 59.6%25，人、机、物泛在智联有序推进； 在卫星互联网方面，高轨卫星 03 星26、低轨“千帆星座”01 组卫星27及 02 组卫星28等成功发射，持续提升一体化服务能力。

二是网络应用日益普及，满足不同网民差异化的上网需求。随着人工智能、 5G 等技术的应用和推广，新型数字产品及数字服务不断涌现，覆盖办公、交通、 文旅、养老、医疗等领域，精准满足 11 亿多网民的个性化需求。特别是“数字 适老中国行”活动有序开展29，累计举办超 20 万场“银龄数字课堂”30，推动更 多老年群体共享数字化发展成果。截至 2024 年 12 月，在 60 岁及以上网民群体 中，能够“使用手机应用老年模式”的用户占比为 47.4%。

（二）城乡网民规模 截至 2024 年 12 月，我国城镇网民规模达 7.95 亿人，占网民整体的 71.8%； 农村网民规模达 3.13 亿人31，占网民整体的 28.2%；城镇地区互联网普及率为 85.3%，较 2023 年 12 月提升 1.9 个百分点；农村地区互联网普及率为 65.6%。

2024 年，实数融合加快落地乡村基层，数字乡村建设有序推进，对提高乡村 生产生活水平、推动城乡协同发展发挥重要作用。

一是乡村数字化生产模式加快推广。随着农业农村大数据资源池建设、“万 企兴万村”、公益助农消费活动等工作的深入开展，数字技术在优质种源共享、 智慧农田监管、畜牧风险管控等乡村生产中的应用进一步拓展，有力推动村企双 向“奔富”。数据显示，我国已汇聚约 11.07 亿块农村承包地、96 万个农村集体 经济组织、9 亿成员、400 万家庭农场等数据，“全农码”累计赋码 22.76 亿个， “农事直通”APP 服务主体达 106 万32。数字化生产模式与农业产业的深度融合 为农村经济发展提供强大助力。 二是乡村数字化服务体系持续完善。电信普遍服务和“宽带边疆”等相关行 动有序推进，使更多农村和偏远地区老百姓能够用得上用得好网络33 ；累计 33.78 万个“一点多能、一站多用”的村级寄递物流综合服务站完成建设，“寄递+农 村电商+农特产品+农户（合作社）”模式得到广泛推广34；远程医疗服务网络覆 盖所有市县，并向社区和乡村基层延伸覆盖，全国 70%的卫生院已经和上级医 院建立远程医疗协作关系35。日益丰富完善的乡村数字化服务体系为农民的生产 生活提供有力保障。

（三）非网民规模 截至 2024 年 12 月，我国非网民规模为 3.01 亿人，较 2023 年 12 月减少 1608 万人。从地区来看，我国非网民仍以农村地区为主，农村地区非网民占非网民总 体的比例为 54.4%，高于全国农村人口比例 20.6 个百分点。从年龄来看，除 6 岁 以下儿童外，60 岁及以上老年群体是非网民的主要群体，截至 2024 年 12 月， 我国 60 岁及以上非网民群体占非网民总体的比例为 46.8%。 非网民不上网带来的生活不便，首先是买东西不方便，所占比例为 7.6%；其 次，看病、挂号、买药难，很难和家人朋友联系，以及办事、缴费很困难等不便 捷原因相差不多，所占比例均在 6%-7%之间；此外，很难打到车，很难买到火 车票、飞机票等特定需求不便，占比在 5%-6%之间。

使用技能缺乏、文化程度限制、设备不足和年龄因素是非网民不上网的主要 原因。因为“不懂电脑/网络”而不上网的非网民占比为 30.9%；因为“不懂拼 音等文化程度限制”而不上网的非网民占比为 20.9%；因为“没有电脑等上网设 备”而不上网的非网民占比为 13.0%；因为“年龄太大/太小”而不上网的非网 民占比为 10.8%。

促进非网民上网的首要因素是“方便与家人或亲属沟通联系”，占比为 18.7%；“提供可以无障碍使用的上网设备”是促进非网民上网的第二大因素，占比为 18.4%；“帮助增加收入，如能卖出农产品”是促进非网民上网的第三大 因素，占比为 15.7%。

2.网民数字素养与技能发展状况

2024 年，我国网民数字素养与技能38整体发展水平稳步提升，为数字中国建 设提供坚实的人才基础。数据显示39，截至 2024 年 12 月，至少熟练掌握40任意 一种受调查的数字素养与技能的网民占比达 61.2%，较 2023 年 12 月提高 7.1 个 百分点。 一是网民掌握数字素养与技能的水平差异化发展。在使用数字产品及服务 方面，能够熟练“使用电脑或手机搜索、下载、安装及配置软件”的网民占比达 43.1%，较 2023 年 12 月提升 2.2 个百分点；在创造数字内容方面，能够熟练“复 制、粘贴电脑或手机里的信息”的网民占比达 47.9%，较 2023 年 12 月提升 2.3个百分点；在网络安全防护方面，能够熟练“在互联网上搜索信息并辨别真假” 的网民占比达 28.8%，较 2023 年 12 月提升 1.2 个百分点。此外，从年龄差异来 看，20-29 岁网民群体掌握各项数字素养与技能的水平最高，其中能够熟练“使 用编程语言编写计算机程序”的 20-29 岁网民占比为 8.4%，较 2023 年 12 月提 升 1.4 个百分点。

二是相关行业人才数字素养需求不断增长。一方面，众多数字职业应运而 生，对网民数字素养与技能发展提出新需求。在 2024 年最新公布的 19 个新职 业中，新增生成式人工智能系统应用员、智能网联汽车测试员、工业互联网运维 员、用户增长运营师等 9 个数字职业41。另一方面，工业、农业等领域中的传统 职业群体逐渐具备新的职业技能。截至 2024 年 12 月，在职业为制造生产型企 业人员的网民群体中，能够熟练“使用智能工业生产工具”的网民占比为 11.7%； 在职业为农林牧渔劳动人员的网民群体中，能够熟练“使用智能农业生产工具” 的网民占比为 8.6%。这些“数字新工匠”“数字新农人”以数字技术提升日常 工作效能，为自身职业发展提供助力。

3.网民结构及上网设备

（一）性别结构 截至 2024 年 12 月，我国网民男女比例为 51.1:48.9，与整体人口中男女比 例基本一致（二）年龄结构 截至 2024 年 12 月，10-19 岁、20-29 岁、30-39 岁和 40-49 岁网民占比分别 为 13.0%、13.1%、19.0%和 17.1%；50 岁及以上网民群体占比由 2023 年 12 月 的 32.5%提升至 34.1%，互联网进一步向中老年群体渗透。

（三）上网设备 截至 2024 年 12 月，我国网民使用手机上网的比例达 99.7%；使用台式电 脑、笔记本电脑、电视和平板电脑上网的比例分别为 36.2%、32.0%、25.1%和 30.8%；使用智能网联汽车、智能家居设备和个人可穿戴设备上网的比例分别为 10.7%、22.6%和 23.8%，其中，使用智能网联汽车上网的网民规模达 1.19 亿人。

（四）上网时间 1. 网民人均每周上网时长 截至 2024 年 12 月，我国网民的人均每周上网时长36为 28.7 个小时，较 2023 年 12 月提升 2.6 个小时。（四）上网时间 1. 网民人均每周上网时长 截至 2024 年 12 月，我国网民的人均每周上网时长36为 28.7 个小时，较 2023 年 12 月提升 2.6 个小时。