欧洲议会选举后政坛主要特征有哪些？

欧洲极右翼力量崛起势头较为明显，欧洲政坛呈右倾化趋势 。

2024 年 6 月 6 日至 9 日举行第十届欧洲议会选举（2024-2029 届）。选举结 果显示，中右的欧洲人民党和极右翼政党在选举中获得较为显著的胜利，席位获得 明显增加。2024 年 7 月 16 日，新一届欧洲议会举行首次全体会议，根据首次全体 会议时的各党团席位显示，欧洲议会总席位 720 席，其中中右的“欧洲人民党”党 团获得 188 席，保持其第一大党团的地位；中左的“社会民主党”党团获得 136 席， 位列第二；新成立的极右翼“欧洲爱国者”党团获得 84 席，位列第三 1 ；右倾的“欧 洲保守与改革”党团获得 78 席，位列第四；中间派的“复兴欧洲”获得 77 席，位 列第五；中左的“绿党 / 欧洲自由联盟”获得 53 席，位列第六；左倾的“左翼联盟”获得 46 席，位列第七；新成立的极右翼“主权国家的欧洲”获得 25 席，位列第八。2 综上可见，欧洲议会中的三大极右翼政党党团：“欧洲爱国者”、“欧洲保守与改 革”以及“主权国家的欧洲”席位共计 187 席，比上届两大极右翼党团，即“身份 与民主”（ID）和“欧洲保守与改革”合计的 118 席要增加 69 席 3 ；四大中间派党 团席位合计 454 席，比上届的 485 席减少 31 席。另外，极右翼的国民联盟和德国 选择党在此次欧洲议会选举中都获得明显胜利。4 由此可见，极右翼政党在欧洲议 会和欧洲政坛强势崛起，欧洲政坛呈现右倾化趋势。

虽然，极右翼三大政党党团“欧洲爱国者”、“欧洲保护与改革”和“主权国 家的欧洲”席位总数 187 席，比上届两大极右翼党团——身份与民主（ID）和欧洲保守与改革（ECR）合计的 118 席要增加 69 席。但是，欧洲议会中的四大中间党 派仍占据多数席位，尤其是第一大党团欧洲人民党的席位增加，对欧洲议会起到一 定的稳定作用。目前中间派四大党团“欧洲人民党”、“社会民主党”、“革新欧 洲”、“绿党 / 欧洲自由联盟”的席位共计为 454 席，占总席位 720 席中的 63%， 远高于一半以上，有助于决策通过。而且欧洲议会的“老三大”党团（“欧洲人民 党”、“社会民主党”、“革新欧洲”）合计为 401 席，在总席位中占 56%，占据 一般多数，在一般投票议程中仍可以获得通过（只要达到一半即可）。10 总之，此 次欧洲议会选举结果显示，极右翼力量强势崛起，但是仍然没能撼动中间派，极右 翼政党在决策方面仍难以与主流政党相抗衡，欧洲议会的主导权仍掌握在中间派主 流政党手中。

首先，中间派主流政党对极右翼政党采取打压态势，极右翼政党难以与中间派 政党形成政党联盟或政策联盟。中间派主流政党往往对极右翼政党采取打压政策， 公开宣布不与极右翼政党结盟。就在欧洲议会选举前的 2024 年 5 月 8 日，欧洲议 会中的四大党团（社民党、复兴欧洲、绿党 / 欧洲自由联盟、左翼联盟）领导人 发表题为《捍卫民主》的联盟声明，公开宣布不与极右翼政党合作和结盟，并表示 “我们呼吁欧盟委员会主席和所有欧洲民主政党坚定地拒绝极右翼和激进政党的正 常化，不与之合作或结盟。我们希望欧洲民主政党能够将这一呼吁正式纳入其选举 纲领和政党宣言中”。

其次，极右翼政党之间较为分裂，难以形成合力。极右翼政党往往以本国利益 为重，关注的政策重点不一致，甚至在诸多政策方面相互对立，在欧洲议会中难以 形成合力。虽然极右翼政党新组建了“欧洲爱国者”党团，在欧洲议会中的席位位 列第三，达到 84 席，对中间派主流政党形成一定压力，但仍不能形成决策的多数。 同时，极右翼政党之间在诸多政策领域分歧严重，例如“欧洲保守与改革”党团较 为支持贸易自由化，而“欧洲爱国者”（主要议员基本上属于上届“身份与民主” 党团）较为支持贸易保护主义。另外，在对待美国和俄罗斯的态度方面，极右翼政 党差别较大，处于亲美反俄和亲俄反美的两个极端。部分极右翼政党由于言行较为 偏激，也受到其他极右翼政党的排斥，如德国选择党 9 名欧洲议会议员于 2024 年 5 月在欧洲议会选举前，被极右翼的“身份与民主”党团驱逐，目前牵头成立新的“主 权国家的欧洲”党团。可见，极右翼政党之间的分分合合十分频繁，难以形成真正 意义上的合力。

此次欧洲议会选举对德国总理朔尔茨和法国总统马克龙的政治领导力产生较大 的冲击，朔尔茨和马克龙所在政党的选票大幅下降，马克龙更是宣布解散国民议会 和重新选举，经过两轮投票后，当地时间 2024 年 7 月 7 日，第二轮选举结束，根 据法国内政部公布最终数据显示，左翼联盟“新人民阵线”获得 182 个国民议会议 员席位，执政党复兴党及其中间派联盟“在一起”获得 163 席，极右翼政党“国民 联盟”获得 143 席，右翼政党共和党获得 68 席，其余各党派获得 21 席。13 选举结 果显示，没有任何政党获得国民议会绝对多数，法国国民议会将形成悬浮议会，而 且，马克龙表示，既不愿意与极右翼的“国民联盟”合作，也不愿意与极左翼的“不屈的法兰西”合作。为此，马克龙的中间派执政党将受到极左和极右两大政党的掣 肘。在德国已经处于三党联合执政和政治碎片化的背景下，法国政坛进一步碎片化， 将进一步挑战马克龙的政治权力，将极大影响马克龙在国内、欧盟以及国际上的作 用。当前德法政坛结构的碎片化，进一步增加两国国内和外交诸多问题的对立和掣 肘，增加法德在欧盟层面协商、配合、合作的难度，导致欧盟决策失去内部动力， 这对于中国通过加强与法德关系来推动中欧关系带来难度和不确定因素。