算网基础设施发展挑战及应对建议有几点？

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1.挑战

当前，算网基础设施已经成为协同“计算”+“网络”技术全面发展的重要能力底座。算网供应方和需求方共同推动产业成熟发展。供应侧通过整合内外部资源，优化产业供给能力。需求侧推动算网服务面向国家治理、传统产业等多个领域智能升级，实现算网服务的多元性，共同促进产业生态繁荣。但是，算网基础设施建设仍处于发展部署阶段，全面普及仍存在挑战。

挑战一：算网基础设施缺少顶层设计，算力设施和网络设施尚未实现全面融合协同发展。算网基础设施建设尚未形成统一规划，网络设施缺乏对计算服务和智能应用的感知性，阻碍网络的赋能效应。算力建设和分布缺少顶层设计，当前，我国聚焦数据中心建设和5G、人工智能等技术创新，各级政府针对特定技术领域发布文件，启动相关工程项目，政策制定呈现地域化、碎片化。

挑战二：算网基础设施产业赋能不均衡，行业应用效果不明显。算网基础设施在消费互联网、零售等轻产业占比较高，在传统工业部署较低，算网基础设施对制造业数字化转型升级助力不明显。与此同时，算网基础设施使用门槛较高，产业生态呈现规模庞大、产业链条繁杂交错等特征，实施方案难以实现跨厂商、跨应用、跨地域的集成和交互，企业无法直接使用算网资源，因此需要通过算网服务的方式提供算力服务。

挑战三：算网基础设施空间分布不平衡，地域供需匹配待加强。一线城市算网基础设施发展部署较多，农村等偏远地区算网基础设施可获得性、服务公平性有待加强。当前，中西部地区算力过剩，中西部地区应用需求不足，导致供给余量较大，“东数西算”模式尚未形成规模，造成资源闲置和浪费。

2.建议

建议一：加速技术研究和标准研制，保障核心技术先进性和自主性。进行算网基础设施技术研究和标准研制，聚焦算力调度、算网智能编排以及算力交易等技术难点，加快应用基础理论和关键技术攻关，形成自主知识产权的标准规范，加速推出自主可控的设备和产品，打造算网试点工程应用示范标杆，做到核心技术在手。

建议二：有序推进算网基础设施建设，推动智能融合算网服务升级。坚持“需求引领，适度超前”的部署原则，抓牢“东数西算”工程重大机遇，统筹通用算力、智能算力以及高性能算力等多元算力，加快支撑智能应用的算网基础设施规划和建设。融合人工智能、区块链、大数据等技术应用，升级算网平台能力，构筑高效算网融合能力底座。

建议三：构筑良性算网生态闭环，打造高效权威产业交流平台。优化产业结构，加强算力体系建设、完善算网大脑顶层设计，提高算网基础设施安全可靠性。建设技术验证和应用创新平台，加速开展复合性试验以及标准落地实施和产业应用推广。打造测试评估产业平台，开展测试评估方法等体系的研制，建立算网基础设施成熟度评估模型，构建算网融合设施测评体系。